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• 【發(fā)布日期】2009-05-31 09:15:48
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-食品安全法6月1日起實(shí)施 重拳出擊保護(hù)消費(fèi)者-

《中華人民共和國食品安全法 》（以下簡稱《食品安全法》）經(jīng)十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起正式實(shí)施。《食品安全法》，打破了以往立法中對消費(fèi)者保護(hù)的羞澀面紗，確立了民事賠償優(yōu)先原則，十倍賠償額度，以及其他一系列保護(hù)消費(fèi)者的措施。



 北京市盈科律師事務(wù)所醫(yī)藥衛(wèi)生部李岑巖律師認(rèn)為，《食品安全法》有下列一些消費(fèi)者保護(hù)的亮點(diǎn)值得關(guān)注和欣喜：



 問：消費(fèi)者在食品安全中如何行使自己的知情權(quán)？



 答：《食品安全法》規(guī)定了政府有關(guān)部門的信息公開制度，明確了衛(wèi)生行政部門與其他監(jiān)管部門的信息披露和公開項(xiàng)目，如《食品安全法》第82條規(guī)定了政府信息公布的項(xiàng)目，而在該法第10條明確規(guī)定，任何組織或者個人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。



 問：消費(fèi)者如何行使自己的社會監(jiān)督職權(quán)？



 消費(fèi)者是食品安全最敏銳的察覺者和最切身的體驗(yàn)者，所以，消費(fèi)者的食品安全監(jiān)督權(quán)的不容忽視，廣大消費(fèi)者的監(jiān)督職權(quán)的行使具有重要的社會意義?！妒称钒踩ā返诘?0條規(guī)定了各管理部門受理職責(zé)，當(dāng)各管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)時(shí)，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。



 問：什么是民事賠償優(yōu)先原則？



 答：在食品企業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)，可能需要承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任，會受到國家的行政處罰和刑事追究，很多企業(yè)如果承擔(dān)了行政處罰的責(zé)任，接受了刑事追究，可能其民事賠償能力受到很大的影響，有時(shí)候也許就沒有民事賠償能力了。但《食品安全法》第97條明確規(guī)定，在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金而其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 這確立了民事賠償優(yōu)先的法律原則，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的重視和保障，使公民的民事賠償優(yōu)先得到滿足。



 問：什么是十倍賠償？



 答：《食品安全法》第96條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。 在這里，對消費(fèi)者很有利的一個保護(hù)是，只要生產(chǎn)或者銷售了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，并不要求人身損害后果，即可要求賠償損失，并可要求獲得十倍賠償。這突破了《消費(fèi)者權(quán)益保障法》的雙倍賠償?shù)慕缦?，對制售不符合安全?biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營者是一個很大的打擊，當(dāng)然對消費(fèi)者的保護(hù)也是很有力度的。