• 【發(fā)布單位】作者：孫宇挺 應(yīng)妮
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-04-20 11:24:58
• 【生效日期】--
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中新網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-中國(guó)欲為解決因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛立法-

中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)二十日再度審議的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法草案詳細(xì)列舉了有關(guān)因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的各種糾紛。這部法律草案有關(guān)規(guī)定有望在不久后為農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中解決糾紛提供法律依據(jù)。



 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)八次會(huì)議今天舉行，第二次審議這部曾于六次會(huì)議時(shí)初審的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法草案。初審之后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委將草案印發(fā)各地和中央有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，中國(guó)人大網(wǎng)站也全文公布草案，向社會(huì)征求意見(jiàn)。



 原先在草案初審稿中規(guī)定為仲裁范圍之內(nèi)的“因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”，在修改后的草案中表述為“因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛”。



 考慮到廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，草案規(guī)定：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。



 草案還規(guī)定：“農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)由當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員不得少于二分之一。”據(jù)介紹，如此立法初衷在于更貼近基層、貼近群眾，更容易化解在土地承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的糾紛。



 有關(guān)法律人士也指出，仲裁是又裁又審，跟民商事仲裁不一樣，民商事仲裁是或裁或?qū)?，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁，裁完后某方不服或認(rèn)為裁得不公，在一定期間內(nèi)可以去法院提起訴訟，這為農(nóng)民提供了更多的救濟(jì)途徑。



 去年十月，中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。