• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-25 15:16:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-法制辦就《燃?xì)夤芾項l例(征求意見稿)》征求意見-

國務(wù)院法制辦今日在其官方網(wǎng)站公布《燃?xì)夤芾項l例(征求意見稿)》，征求社會各界意見，有關(guān)單位和各界人士可以在2009年4月15日前，通過三種方式提出意見。以下為全文：



 國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《燃?xì)夤芾項l例(征求意見稿)》



 公開征求意見的通知



 為進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《燃?xì)夤芾項l例(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見，并就有關(guān)事項通知如下：



 一、征求意見稿的主要內(nèi)容



 為了加強燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，維護燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，原建設(shè)部在總結(jié)燃?xì)夤芾韺嵺`經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草擬了《燃?xì)夤芾項l例(送審稿)》，報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反復(fù)研究、修改，形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容包括：



 (一)關(guān)于適用范圍。



 征求意見稿規(guī)定，燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營與使用、燃?xì)庠O(shè)施保護、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。(第二條)同時，為了與相關(guān)法律、行政法規(guī)相銜接，征求意見稿還規(guī)定了不適用本條例的情形。(第五十一條)



 (二)關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)。



 一是明確組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的主體、程序和內(nèi)容。(第八條)



 二是規(guī)定新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地；同時，還規(guī)定新建、改建、擴建住宅和其他需要使用燃?xì)獾慕ㄔO(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。(第九條、第十二條)



 三是明確燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的審核程序和竣工驗收程序。(第十條、第十一條)



 四是確立燃?xì)庠O(shè)施運營管理單位的選擇方式。(第十三條)



 (三)關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營。



 一是確立燃?xì)饨?jīng)營許可證制度，并明確了燃?xì)饨?jīng)營許可的條件和程序。(第十四條、第十五條)



 二是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者的義務(wù)、禁止性行為以及有關(guān)管理和服務(wù)的責(zé)任，并明確了臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣以及停業(yè)、歇業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的措施。(第十六條至第二十條)



 三是規(guī)定燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度。(第二十一條)



 (四)關(guān)于燃?xì)馐褂谩?


 一是明確燃?xì)庥脩舻臋?quán)利、義務(wù)和禁止性行為。(第二十二條至第二十四條)



 二是規(guī)定安裝、改裝、拆卸戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)，并明確了瓶裝燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定安全使用燃?xì)狻?第二十五條)



 三是確立燃?xì)馊紵骶叩臉?biāo)識制度和安裝、維修制度。(第二十六條、第二十七條)



 (五)關(guān)于燃?xì)庠O(shè)施保護。



 一是明確燃?xì)庠O(shè)施的保護范圍的劃定、保護措施以及單位和個人的保護義務(wù)，并規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)的禁止性行為。(第二十八條至第三十條)



 二是規(guī)定新建、擴建、改建建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全，并明確了建設(shè)單位保護燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)要求。(第三十一條)



 三是規(guī)定改造、遷移或者拆除重要燃?xì)庠O(shè)施的條件和程序。(第三十二條)



 (六)關(guān)于燃?xì)馐鹿暑A(yù)防與處理。



 一是明確燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。(第三十三條)



 二是規(guī)定燃?xì)夤芾淼扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營者安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并明確了發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的處置措施。(第三十五條)



 三是明確發(fā)生燃?xì)馐鹿屎蟮奶幹么胧┘捌湄?zé)任追究。(第三十六條、第三十七條)



 此外，征求意見稿還對違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。(第七章)



 二、關(guān)于提出意見的方式



 有關(guān)單位和各界人士可以在2009年4月15日前，通過以下三種方式提出意見：



 (一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。



 (二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“燃?xì)夤芾項l例征求意見”字樣。(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至rqgl@chinalaw.gov.cn