• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 張景勇
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-10-24 10:19:04
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬審議批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案-

全國人大常委會23日開始審議國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案的議案。



 國務(wù)院在有關(guān)提請審議批準(zhǔn)這個公約的議案中表示：“經(jīng)審核，《公約》修訂案的內(nèi)容與我國現(xiàn)行法律規(guī)定不相抵觸，批準(zhǔn)《公約》修訂案對維護(hù)我國負(fù)責(zé)任大國的國際形象，加強(qiáng)我國核材料和核設(shè)施的安全管理，促進(jìn)我國核工業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義?！?


 《核材料實(shí)物保護(hù)公約》是國際核不擴(kuò)散與核安保領(lǐng)域的重要公約，其宗旨是保護(hù)核材料在國際運(yùn)輸中的安全，防止未經(jīng)政府批準(zhǔn)、授權(quán)的集團(tuán)或者個人獲取、使用、擴(kuò)散核材料?！豆s》于1979年10月26日在維也納通過，并于1987年2月8日起生效。我國于1989年1月加入了《公約》。截止到2008年8月，《公約》對137個國家和國際組織生效。



 20世紀(jì)90年代以來，恐怖主義活動逐漸成為地區(qū)安全和穩(wěn)定的重要威脅，加強(qiáng)國際核安保體制，保護(hù)核材料和核設(shè)施在生產(chǎn)、使用、存儲和運(yùn)輸過程中的安全，防范核恐怖主義活動成為世界各國的共識。為了對用于和平目的的核材料和核設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù)，并在全球范圍內(nèi)預(yù)防和打擊涉及核材料和核設(shè)施的犯罪，國際原子能機(jī)構(gòu)于1999年啟動了《公約》的修訂工作。



 在《公約》修訂過程中，原國防科工委會同外交部、公安部等部門積極參加了《公約》修訂案的起草和談判工作，并為最終達(dá)成各方均能接受的方案作出了重要貢獻(xiàn)?！豆s》修訂案于2005年7月8日在維也納通過，我國常駐聯(lián)合國維也納辦事處及其他國際組織代表、特命全權(quán)大使吳海龍代表我國政府簽署了外交大會“最后文件”。截止到2008年9月，已經(jīng)有18個國家批準(zhǔn)了《公約》修訂案?！豆s》修訂案將于三分之二的締約國交存批準(zhǔn)書之日后的第30日起生效。



 《公約》修訂案的主要內(nèi)容是：



 ——將《公約》的名稱變更為《核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)公約》，適用范圍由核材料的國際運(yùn)輸擴(kuò)展到核材料的安全使用、儲存、運(yùn)輸以及核設(shè)施的安全運(yùn)行，并新增加了保護(hù)核材料和核設(shè)施免遭蓄意破壞的條款；



 ——明確了各締約國應(yīng)對建立、實(shí)施和維護(hù)本國核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)制度負(fù)全責(zé)，并將軍用核材料和核設(shè)施排除在《公約》適用范圍以外，避免履約對軍用核材料和核設(shè)施生產(chǎn)、儲存和運(yùn)輸產(chǎn)生影響；



 ——明確了核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的目標(biāo)和基本原則，對締約國核材料和核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的法律和監(jiān)督框架、應(yīng)急響應(yīng)計劃和信息保護(hù)等方面提出了原則要求；



 ——明確了在核材料和核設(shè)施被盜竊、被非法獲取、遭到蓄意破壞，或者受到此 種威脅時，締約國之間應(yīng)開展合作，查找和追回被盜或者丟失的 核材料，減輕破壞所造成的放射性威脅，保護(hù)核材料和核設(shè)施免 遭破壞；



 ——明確了各締約國應(yīng)當(dāng)立法對盜竊或者非法獲取核材料，蓄意破壞核材料和核設(shè)施的行為予以懲處，并在引渡和司法協(xié)助方面開展合作。



 香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府表示同意適用《公約》修訂案。