• 【發(fā)布單位】作者：隋笑飛 吳晶
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-24 11:56:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-水污染防治法修訂草案進一步解決“違法成本低”問題-

“守法成本高，違法成本低”一直是水污染防治法實施中的執(zhí)法瓶頸，全國人大常委會23日繼續(xù)審議的水污染防治法修訂草案，加大了水污染違法成本，增強了對違法行為的震懾力。



 修訂草案規(guī)定，未完成重點水污染物排放總量控制指標的地方人民政府、違反本法規(guī)定嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，將被公布。



 修訂草案綜合運用各種行政處罰手段，加大行政處罰力度。根據(jù)違法行為的不同，修訂草案規(guī)定了責令改正、責令限期改正、罰款、責令停產(chǎn)整頓、責令關(guān)閉等措施，同時要求對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。



 為進一步完善環(huán)境污染損害的民事責任制度，讓污染者對所造成的污染損害承擔應(yīng)負的民事賠償責任，修訂草案做如下規(guī)定：



 ——因水污染危害受到損失的當事人，有權(quán)要求加害人排除危害和賠償損失。



 ——因水污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。



 ——因水污染危害受到損失的當事人人數(shù)眾多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟；環(huán)境保護主管部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染危害受到損失的當事人向人民法院提起訴訟。國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。



 ——因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供檢測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當接受委托，如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。



 在強化行政責任和民事責任的基礎(chǔ)上，修訂草案還規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。