• 【發(fā)布單位】作者：葉鋒
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-02 10:10:15
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國內(nèi)地首部《彩票管理條例》有望于明年出臺-

我國內(nèi)地發(fā)展了20年的彩票業(yè)，有望在2008年告別“無法可依”的尷尬局面。1日，國務(wù)院法制辦政法司副司長丁鋒在此間透露，首部《彩票管理條例》已提上國務(wù)院議事日程，并有望于明年出臺。



 1日，在此間舉行的“2007彩票產(chǎn)業(yè)與公益事業(yè)”國際學(xué)術(shù)研討會上，丁



 鋒向記者介紹，該《條例》將借鑒其他國家和地區(qū)彩票監(jiān)管的經(jīng)驗，對彩票的發(fā)行、銷售、開獎及資金管理等各個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)范。



 我國內(nèi)地自1987年開始發(fā)行彩票，20年來發(fā)展迅速，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。統(tǒng)計顯示，截至2006年，內(nèi)地彩票發(fā)行總額已達(dá)3630億元，其中有1230億元資金用于公益事業(yè)。



 在此過程中，由于彩票業(yè)立法與監(jiān)管的缺位，以及現(xiàn)行管理制度的不完善，彩票運(yùn)作環(huán)節(jié)中的舞弊現(xiàn)象以及由此引發(fā)的社會問題也日益嚴(yán)重。比如，2002年發(fā)生在江蘇揚(yáng)州的“彩世塔案”、2004年發(fā)生在陜西西安的“寶馬彩票案”以及2007年發(fā)生在河北邯鄲的銀行庫官員盜用5100萬元購買彩票的案件等，都一次次敲響了彩票業(yè)的警鐘。



 2000年，我國內(nèi)地彩票管理權(quán)由中國人民銀行移交至財政部，后者于2002年頒布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》，是目前僅有的一個針對彩票業(yè)的規(guī)范性文件，且只是部門規(guī)章。



 “其他國家的彩票業(yè)都是立法在前、發(fā)展在后，而我們正好相反?！倍′h說，“相關(guān)法律法規(guī)的缺失已成為制約我國彩票業(yè)健康發(fā)展的重要因素。隨著社會關(guān)注度的不斷提高和立法進(jìn)程的加快，《彩票管理條例》將爭取在明年出臺?！倍′h說。