• 【發(fā)布單位】作者：游春亮 惠珍
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-08-01 10:22:16
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳市餐廚垃圾管理辦法今起施行-

餐廚垃圾是“地溝油”的重要來源,為有效遏制“地溝油”走上餐桌,《深圳市餐廚垃圾管理辦法》8月1日起施行,為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,保障飲食安全,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平提供了法制保障。



 早在2007年,廣東省深圳市便出臺了《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》,對有效加強(qiáng)餐廚垃圾管理起到了一定促進(jìn)作用,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,暫行辦法已不適應(yīng)形勢要求。



 餐廚垃圾成為“地溝油”源頭



 據(jù)深圳市城管局統(tǒng)計(jì),目前深圳市賓館、酒樓、食堂等單位的餐廚垃圾日均產(chǎn)生量約為2380噸,其中廢棄食用油脂(包括地溝油、老火油和潲水油)約為150噸,而能規(guī)范回收和得到無害化處理的只有極少部分。這些散發(fā)著異味的餐廚垃圾,要么被油販子拉去提煉潲水油、喂養(yǎng)潲水豬,要么被排入城市地下水管網(wǎng)。還有大量餐廚垃圾流入到不法分子手中,成為餐桌上“地溝油”的重要源頭。



 為了查處回收餐廚垃圾的非法窩點(diǎn),深圳市僅在2011年下半年,就出動(dòng)執(zhí)法人員32317人次,執(zhí)法車輛5000多次,責(zé)令1000多家餐飲企業(yè)規(guī)范餐廚垃圾管理,拆除“潲水豬”豬棚1.3萬平方米。



 未經(jīng)特許不可擅自處理垃圾



 8月1日起施行的餐廚垃圾管理辦法為執(zhí)法部門管理餐廚垃圾提供了法律依據(jù)。管理辦法規(guī)定,深圳市餐廚垃圾的收運(yùn)處理實(shí)行特許經(jīng)營制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚垃圾交由特許經(jīng)營企業(yè)收運(yùn)處理。未經(jīng)特許經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人均不得收運(yùn)、處理餐廚垃圾。未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收運(yùn)或者處理活動(dòng)的,由深圳市主管部門責(zé)令停止違法行為,暫扣其實(shí)施違法行為的工具,并處5萬元罰款；再次被查處的,處10萬元罰款。



 據(jù)了解,深圳市政府將根據(jù)實(shí)際管理需要,將全市劃分為若干區(qū)域,分別授予不同的餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)經(jīng)營,通過招標(biāo)、招募、拍賣等公平競爭方式確定特許經(jīng)營企業(yè)。餐廚垃圾收運(yùn)處理的經(jīng)營權(quán)期限為10年,經(jīng)營期限屆滿6個(gè)月前,經(jīng)營者可以向市主管部門申請經(jīng)營權(quán)延期,服務(wù)質(zhì)量經(jīng)市主管部門考核合格的,市政府可以延長期限5年。延長期限屆滿的,市政府通過招標(biāo)、招募、拍賣等公平競爭方式重新確定特許經(jīng)營企業(yè)。此外,財(cái)政部門根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)的運(yùn)營情況,對餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)給予合理補(bǔ)貼。



 提高罰款額度加大處罰力度



 記者注意到,管理辦法加大了對于餐廚垃圾管理中違法行為的處罰力度,罰款額度也有了大幅度提高,彰顯出深圳市政府整治餐廚垃圾的決心。



 管理辦法明確規(guī)定,餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)禁止從事下列活動(dòng):以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品；非法銷售廢棄食用油脂；餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理,直接用于飼養(yǎng)畜禽。



 對于餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)有非法銷售廢棄食用油脂行為的,將由市政府撤銷其特許經(jīng)營權(quán)。同時(shí),餐廚垃圾收運(yùn)處理企業(yè)違反規(guī)定,以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品或者非法銷售廢棄食用油脂的,由主管部門責(zé)令停止違法行為,貨值金額不足1萬元的,處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的,處貨值金額10倍的罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。



 管理辦法還規(guī)定,餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同,在經(jīng)營場所的顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運(yùn)處理情況。餐廚垃圾產(chǎn)生單位拒不與特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾收運(yùn)合同或者未將收運(yùn)合同報(bào)區(qū)主管部門備案的,處2000元罰款；將餐廚垃圾交給個(gè)人或者未取得特許經(jīng)營資格的企業(yè)收運(yùn)的,每次處2000元罰款；未采用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收集容器移交餐廚垃圾的,處500元罰款；在餐廚垃圾中混入其他生活垃圾,混入的生活垃圾超過10公斤以上的,按每公斤處50元罰款。



 另外,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部食堂、餐廳違反規(guī)定的,除依照規(guī)定進(jìn)行處罰外,對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,也將依法追究行政責(zé)任。



 “我們計(jì)劃到2014年底,全市每個(gè)區(qū)基本都要建一座餐廚垃圾處理廠?！鄙钲谑谐枪芫志珠L蒙敬杭在接受媒體采訪時(shí)表示。