-武漢擬立法保障精神病人權(quán)利-

2007年10月17日，《武漢市精神衛(wèi)生條例》的主要起草者之一，武漢市精神衛(wèi)生中心專家劉連忠在接受《法制周報(bào)》記者采訪時(shí)透露，當(dāng)精神病患者正在或試圖對(duì)他人或者自身的安全造成危險(xiǎn)和傷害時(shí)，的確有必要采取一些強(qiáng)制措施來(lái)防止其危害，但在患者病情穩(wěn)定的情況下，限制其人身自由在該條例中是被禁止的?！段錆h市精神衛(wèi)生條例》有望在明年下半年出臺(tái)。



 精神病人需要正確對(duì)待



 近年來(lái)，我國(guó)精神病患者數(shù)量逐年增多，精神病患病率已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的0.54%上升到現(xiàn)在的1.35%。目前，全國(guó)嚴(yán)重精神疾病患者約有1600萬(wàn)人，其中有暴力傾向的患者占一定比例，“武瘋子”傷人也屢見(jiàn)報(bào)端。



 據(jù)醫(yī)學(xué)界定，“武瘋子”是精神病的極端表現(xiàn)群體，這類病人易興奮、躁動(dòng)，具有主動(dòng)攻擊意識(shí)，一般伴有精神分裂、妄想、多疑等癥狀。



 有關(guān)專家介紹，精神病患者中相當(dāng)大一部分病人是可以康復(fù)或得到有效控制的。但很多人對(duì)精神病患者缺乏應(yīng)有的理解和同情，存在一定的偏見(jiàn)和歧視，致使一些精神病康復(fù)者不能順利回歸社會(huì)，而產(chǎn)生“病恥感”。一些患者的家屬即便有一定的精神衛(wèi)生知識(shí)，但害怕受到歧視或是因經(jīng)濟(jì)方面的原因而不愿尋求醫(yī)生幫助，結(jié)果延誤了治療，使患者病情加重。



 法學(xué)專家看好該條例



 “此條例與社區(qū)精神病監(jiān)護(hù)體系的建立相配套，一旦出臺(tái)，意義比較重大。衛(wèi)生部已有相關(guān)的社區(qū)康復(fù)計(jì)劃出臺(tái)了，正在進(jìn)行試點(diǎn)?！眲⑦B忠指出，《武漢市精神衛(wèi)生條例》將會(huì)通過(guò)規(guī)范精神衛(wèi)生從業(yè)人員的行為，保護(hù)患者的隱私權(quán)及其對(duì)疾病的知情權(quán)等方面來(lái)保護(hù)患者的權(quán)益，引起全社會(huì)對(duì)心理衛(wèi)生工作的重視。



 湘潭大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高一飛認(rèn)為，此條例就是規(guī)定限制精神病人自由要經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序，而在國(guó)外要獨(dú)立的程序?qū)ｉT解決這個(gè)問(wèn)題，本質(zhì)是可以防止將正常公民的權(quán)利以精神病人為借口而剝奪，因此“是件好事”。



 湖南社區(qū)試點(diǎn)效果顯著



 2005年，中國(guó)衛(wèi)生部首次把精神病納入慢性非傳染性疾病的防治范圍。這兩年開(kāi)始在示范區(qū)實(shí)施重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目，重點(diǎn)是把在社會(huì)上危險(xiǎn)比較大的精神病人監(jiān)管起來(lái)。



 湖南省第二人民醫(yī)院慢(性)病防治項(xiàng)目辦公室主任付文彬說(shuō)，湖南省的長(zhǎng)沙市天心區(qū)和瀏陽(yáng)市在2006年被劃為精神衛(wèi)生項(xiàng)目示范區(qū)實(shí)施，“把整個(gè)示范區(qū)通過(guò)摸底調(diào)查后建立檔案，專家對(duì)病人進(jìn)一步診斷復(fù)核后，再對(duì)患者的危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估。以此為依據(jù)來(lái)確定示范區(qū)內(nèi)有多少患者在監(jiān)管范圍之內(nèi)?！?


 付文彬表示，湖南的兩個(gè)示范區(qū)各有500名有肇事肇禍傾向的患者，每月最少接受一次跟蹤隨訪及康復(fù)指導(dǎo)。(本報(bào)博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)在這500名患者中，根據(jù)各人的家庭狀況，有150名經(jīng)本人或家屬申請(qǐng)，批準(zhǔn)同意后，可以得到免費(fèi)精神疾病長(zhǎng)效藥物注射治療、化驗(yàn)和復(fù)診。



 盼《精神衛(wèi)生法》早出臺(tái)



 付文彬表示，目前湖南的重性精神病患者估計(jì)有90多萬(wàn)人，每年參加精神醫(yī)學(xué)司法鑒定的有上千人。對(duì)于精神病人主要采取藥物治療的手段，對(duì)于特別難治的，可以進(jìn)行手術(shù)治療。而示范區(qū)的試點(diǎn)是非常有效果的，有效減少了“因病致貧”和“因病返貧”的現(xiàn)象，常有家屬寫(xiě)信給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心表示感謝。



 “衛(wèi)生部從1985年就開(kāi)始起草精神衛(wèi)生法，至今已修改多次，希望可盡早出臺(tái)。”付文彬認(rèn)為，擬出臺(tái)的《武漢市精神衛(wèi)生條例》是有積極作用的，湖南省的有關(guān)專家也一直在為本省類似條例的出臺(tái)而努力。

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