• 【發(fā)布單位】揚(yáng)州市
• 【發(fā)布文號(hào)】揚(yáng)府辦發(fā)〔2003〕72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-19
• 【生效日期】2003-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

揚(yáng)州市關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市道路交通安全管理考核辦法（試行）》的通知

揚(yáng)州市關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市道路交通安全管理考核辦法（試行）》的通知

(揚(yáng)府辦發(fā)〔2003〕72號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門、單位：



 現(xiàn)將《揚(yáng)州市道路交通安全管理考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，希各地、各部門和各有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。



 附：1、揚(yáng)州市道路交通安全管理工作主要職能部門職責(zé)



 2、揚(yáng)州市道路交通安全管理工作責(zé)任狀





二OO三年六月十九日





揚(yáng)州市道路交通安全管理考核辦法（試行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，強(qiáng)化交通安全管理責(zé)任，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)管理的有關(guān)文件要求，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。




第二條 本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)的縣（市）區(qū)政府、有關(guān)部門和單位。




第三條 本辦法由市政府組織市公安局、交通局、建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局等部門人員組成考核小組進(jìn)行考核。




第二章 考核內(nèi)容




第四條 在組織領(lǐng)導(dǎo)方面主要考核以下內(nèi)容：



 （一）縣（市）區(qū)政府是否成立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；



 （二）是否制定開展交通專項(xiàng)整治工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)；



 （三）政府是否每年召開預(yù)防道路交通事故或道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議；



 （四）是否建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開事故分析例會(huì)，研究解決工作中的問題；



 （五）政府是否與部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂道路交通安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，是否落實(shí)交通安全責(zé)任追究制。




第五條 在交通安全隱患排查方面主要考核以下內(nèi)容：



 （一）對(duì)上年排查出的事故多發(fā)點(diǎn)段，整治率是否達(dá)90%以上，尚未治理的是否有限期整改和保障安全的措施；



 （二）每季度是否排查道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，并及時(shí)制定整治措施，落實(shí)整改責(zé)任；



 （三）對(duì)沿河高路基公路和險(xiǎn)橋險(xiǎn)段是否落實(shí)安全防護(hù)措施；



 （四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)本年度發(fā)生重、特大交通事故的單位和駕駛員是否有整頓和教育的措施并落實(shí)到位。




第六條 在車輛安全監(jiān)督管理方面主要考核以下內(nèi)容：



 （一）對(duì)客運(yùn)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車和外籍車是否實(shí)行戶籍化管理；



 （二）對(duì)重、特大交通事故的責(zé)任單位、責(zé)任人是否依法追究法律責(zé)任和行政責(zé)任；



 （三）對(duì)五小車輛、農(nóng)用運(yùn)輸車輛和駕駛員管理是否嚴(yán)格發(fā)牌發(fā)證和年檢年審；



 （四）是否嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格報(bào)廢制度；



 （五）是否對(duì)駕駛員實(shí)行違章記分管理，嚴(yán)格本籍駕駛員的日常教育管理。




第七條 在交通安全宣傳教育方面主要考核以下內(nèi)容：



 （一）交通安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的“五進(jìn)”工作是否有計(jì)劃、有形式、有內(nèi)容、有投入；



 （二）當(dāng)?shù)匦侣劽襟w是否開設(shè)交通安全宣傳教育的欄目和版面；



 （三）城市集鎮(zhèn)和干線公路沿線是否設(shè)有交通安全宣傳欄或標(biāo)語，營造交通安全氛圍；



 （四）對(duì)中小學(xué)生是否開設(shè)交通安全教育課；



 （五）抽查、了解當(dāng)?shù)鼐用窠煌ò踩R(shí)知曉率。




第八條 在道路交通秩序管理方面，主要考核以下內(nèi)容：



 （一）是否經(jīng)常組織開展公路和城區(qū)道路交通秩序整治，堅(jiān)決取締嚴(yán)重違章；



 （二）轄區(qū)事故多發(fā)點(diǎn)段、重要路口、險(xiǎn)橋險(xiǎn)段是否做到管理不失控；



 （三）是否制定惡劣天氣條件下加強(qiáng)交通管理的工作預(yù)案；



 （四）轄區(qū)道路安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，并嚴(yán)格按國標(biāo)施劃標(biāo)線、設(shè)置標(biāo)志；



 （五）實(shí)行科學(xué)管理，重要路口是否設(shè)置交通信號(hào)燈、電子警察和監(jiān)控錄入系統(tǒng)。




第九條 在交通安全控制目標(biāo)方面主要考核以下內(nèi)容：



 （一）轄區(qū)道路交通事故的四項(xiàng)指標(biāo)（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失）有所下降；



 （二）是否發(fā)生群死群傷特大責(zé)任交通事故；



 （三）交通事故死亡人數(shù)是否控制在總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)九以內(nèi)；




第三章 考核辦法




第十條 市政府成立檢查考核小組負(fù)責(zé)檢查考核工作，按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。




第十一條 考核按本《辦法》第二章的內(nèi)容實(shí)行百分制。90分以上為優(yōu)秀，70分以上為合格，70分以下為不合格。




第十二條 考核采取聽匯報(bào)、查資料檔案，實(shí)地檢查，單位抽查等方法進(jìn)行。




第十三條 市政府年末對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行考核；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局每季對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行檢查并通報(bào)；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)交通事故瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)行為的查處。




第十四條 獎(jiǎng)勵(lì)措施。



 （一）凡半年檢查排名前2名的縣（市）區(qū)由市政府辦公室通報(bào)表揚(yáng)；



 （二）凡年度考核排名前2名的縣（市）區(qū)由市人民政府通報(bào)表彰，授予年度交通安全管理工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌。




第十五條 懲處措施。



 （一）在日常管理中，發(fā)現(xiàn)問題突出的，予以通報(bào)，責(zé)令限期整改；



 （二）凡半年檢查不合格的，對(duì)該縣（市）區(qū)政府發(fā)告誡通知，限期整改；



 （三）凡年度考核不合格的縣（市）區(qū)，由市政府通報(bào)批評(píng)，并由當(dāng)?shù)卣畬懗鰰鎴?bào)告，制定限期整改目標(biāo)。



 （四）凡發(fā)生群死群傷重、特大道路交通責(zé)任事故的縣（市）區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，并取消年度交通安全管理先進(jìn)單位評(píng)選資格。



 （五）凡遲報(bào)重特大道路交通事故的，予以通報(bào)；瞞報(bào)、漏報(bào)的，取消年度交通安全管理先進(jìn)單位評(píng)選資格，并由市監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。




第四章 附 則




第十六條 各縣（市）區(qū)根據(jù)本《辦法》制定具體的實(shí)施意見和考核辦法。




第十七條 本《辦法》由揚(yáng)州市公安局負(fù)責(zé)解釋。




第十八條 本《辦法》自2003年起執(zhí)行。







附件1：揚(yáng)州市道路交通安全管理工作主要職能部門職責(zé)





 一、市安監(jiān)局



 1、負(fù)責(zé)重大道路交通事故行政責(zé)任追究的調(diào)查處理。



 2、負(fù)責(zé)對(duì)全市預(yù)防道路交通事故工作的指導(dǎo)、檢查、考核。



 3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門對(duì)全市交通安全隱患的排查整改工作。



 4、與公安局每季度通報(bào)一次全市道路交通安全管理情況。



 二、市公安局



 1、負(fù)責(zé)全市道路交通安全管理工作。



 2、負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門整治影響道路交通安全的突出問題。有效預(yù)防重特大道路交通事故。



 3、會(huì)同交通、城建等部門開展道路交通安全隱患排查。



 4、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育，開展“五進(jìn)”工作，進(jìn)行交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳教育。



 5、負(fù)責(zé)與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同對(duì)各縣（市）區(qū)相關(guān)工作的指導(dǎo)、檢查和考核。



 三、市交通局



 1、負(fù)責(zé)客貨營運(yùn)車輛駕駛員的安全教育管理。



 2、負(fù)責(zé)全市國道、省道、縣鄉(xiāng)道等公路的交通安全隱患的排查與整改。



 3、負(fù)責(zé)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置標(biāo)劃。



 4、負(fù)責(zé)清除影響公路交通安全的各類違法占道和建筑物。



 四、市建設(shè)局



 1、負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)輸行業(yè)的交通安全管理工作，落實(shí)公交車、出租車駕駛員的安全教育管理。



 2、負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)共同排查城市道路交通安全隱患，并負(fù)責(zé)隱患整改。



 五、市城管局



 1、負(fù)責(zé)城市道路違章占道管理和城市道路臨時(shí)占用的把關(guān)和審批。



 2、負(fù)責(zé)拆除影響城市交通安全和暢通的各類違章建筑物。



 六、市農(nóng)機(jī)局



 1、負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全教育管理。



 2、負(fù)責(zé)各類農(nóng)機(jī)的安全技術(shù)狀況的檢驗(yàn)和檢查。



 3、嚴(yán)格按規(guī)定做好農(nóng)機(jī)發(fā)牌發(fā)證和檢審工作。



 七、市教育局



 1、負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)共同做好交通安全進(jìn)學(xué)校工作。制定中小學(xué)生交通安全宣傳教育規(guī)劃，并納入教學(xué)計(jì)劃。



 2、負(fù)責(zé)各類學(xué)校的交通安全常識(shí)宣傳教育工作。



 八、市法制辦



 1、負(fù)責(zé)道路交通安全管理通告、方案、計(jì)劃的審定、把關(guān)等工作。



 2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)預(yù)防交通事故工作中的行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作。



 九、市報(bào)社、廣電局



 1、負(fù)責(zé)在新聞媒體開辟專欄宣傳道路交通法規(guī)和安全知識(shí)。



 2、負(fù)責(zé)宣傳全市預(yù)防道路交通事故工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不重視交通安全管理、違反交通法規(guī)的單位、個(gè)人予以媒體曝光。



 十、水利局



 1、有計(jì)劃地種植和砍伐沿河公路兩側(cè)樹木。



 2、禁止沿河公路占道堆放水利物資和違章建筑。







附件2：揚(yáng)州市道路交通安全管理工作責(zé)任狀





 為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，強(qiáng)化交通安全管理責(zé)任，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省、市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)管理的有關(guān)文件要求，特制定本責(zé)任狀。



 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)



 從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的高度，把做好預(yù)防道路交通事故工作當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，做到思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位，不斷提高預(yù)防道路交通事故工作水平。成立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定交通安全專項(xiàng)整治工作方案。每年召開預(yù)防道路交通事故或道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開事故分析例會(huì)，研究解決工作中的問題，政府對(duì)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作責(zé)任狀，并認(rèn)真考核，實(shí)行交通安全責(zé)任追究制。



 二、嚴(yán)格車輛管理，抓好安全監(jiān)督



 督促有關(guān)部門對(duì)客運(yùn)車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車和外籍車一律實(shí)行戶籍化管理；對(duì)重、特大交通事故的責(zé)任單位、責(zé)任人一律追究法律責(zé)任和行政責(zé)任；對(duì)“五小”車、農(nóng)用車和駕駛員管理一律嚴(yán)格發(fā)牌發(fā)證和年檢年審，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度，嚴(yán)格駕駛員違章記分管理，嚴(yán)格本籍車駕駛員的日常教育管理。



 三、排查隱患，落實(shí)整改



 組織有關(guān)部門按公安部、國家安監(jiān)局制定的排查標(biāo)準(zhǔn)排查事故多發(fā)點(diǎn)段，并及時(shí)制定整治措施，落實(shí)整改責(zé)任，年度整改率須達(dá)90%以上，尚未治理的應(yīng)限期整改并采取臨時(shí)安全保障措施。對(duì)沿河高路基公路和險(xiǎn)橋險(xiǎn)段應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。



 四、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍



 政府和有關(guān)部門必須加大交通安全宣傳力度，交通安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”工作做到有計(jì)劃、有形式、有內(nèi)容、有投入。必須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開設(shè)交通安全宣傳陣地，城市集鎮(zhèn)和干線公路沿線均應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的交通安全宣傳欄或標(biāo)語，開設(shè)中小學(xué)生交通安全教育課，大力營造交通安全宣傳氛圍，努力提高全民交通安全意識(shí)。



 五、加強(qiáng)秩序管理，提高管理水平



 組織有關(guān)部門經(jīng)常開展公路和城區(qū)道路交通秩序整治，堅(jiān)決取締嚴(yán)重違章，對(duì)轄區(qū)事故多發(fā)點(diǎn)段、重要路口、險(xiǎn)橋險(xiǎn)段做到管理不失控，認(rèn)真制定惡劣天氣條件下加強(qiáng)交通管理的工作預(yù)案，轄區(qū)道路安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到齊全有效，并嚴(yán)格按國標(biāo)施劃標(biāo)線、設(shè)置標(biāo)志，城市道路和公路重要路口均應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈、電子警察和監(jiān)控錄入系統(tǒng)，提高道路交通科技化管理水平。



 六、狠抓交通安全，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)



 在全面加強(qiáng)預(yù)防道路交通事故，落實(shí)交通安全管理責(zé)任和措施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，杜絕發(fā)生群死群傷特大交通責(zé)任事故，交通事故死亡人數(shù)控制在總?cè)丝诘娜f分之零點(diǎn)九以內(nèi)。