• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-08
• 【生效日期】1994-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十四號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》經(jīng)深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1994年6月18日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年7月8日

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例

 （1994年6月18日深圳市第一屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）土地使用權(quán)出讓的管理，規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為，合理利用土地資源，保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱土地使用權(quán)出讓，是指深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）以拍賣、招標(biāo)、協(xié)議的方式，將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者使用，土地使用者向市政府支付地價(jià)款的行為。

 本條例所稱地價(jià)款，包括土地使用權(quán)出讓金、市政配套設(shè)施費(fèi)和土地開(kāi)發(fā)費(fèi)。

 土地使用者應(yīng)當(dāng)按年份向市政府交納土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和繳付辦法由市政府規(guī)定。



 第三條 深圳市土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱土地管理部門）是特區(qū)土地使用權(quán)出讓的主管機(jī)關(guān)，依法對(duì)特區(qū)土地使用權(quán)出讓進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱出讓合同）由土地管理部門與土地使用者簽訂。



 第四條 本條例適用于特區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓。地下自然資源及其他埋藏物屬國(guó)家所有，不在土地使用權(quán)出讓范圍之內(nèi)。

 集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方能依本條例出讓其使用權(quán)。



 第五條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)、組織和個(gè)人，均可依照本條例的規(guī)定取得土地使用權(quán)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第六條 依照本條例規(guī)定取得的土地使用權(quán)，土地使用者在使用年限內(nèi)，可以依法使用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第七條 土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。



 第八條 土地管理部門會(huì)同市政府其他有關(guān)管理部門，根據(jù)特區(qū)城市規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。



 第九條 土地使用權(quán)出讓，應(yīng)堅(jiān)持與建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的原則。沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目的，不供應(yīng)土地，但按本條例規(guī)定以拍賣、招標(biāo)形式出讓土地使用權(quán)的除外。



 第十條 市政府設(shè)立土地開(kāi)發(fā)基金，土地開(kāi)發(fā)基金由地價(jià)款、土地使用費(fèi)、土地增值費(fèi)及土地上的其他收益構(gòu)成。土地開(kāi)發(fā)基金用于土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

 土地管理部門應(yīng)制定土地開(kāi)發(fā)基金年度使用計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門安排使用。市政府財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并審核，市政府審計(jì)部門定期審計(jì)。

 市政府每年應(yīng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告土地開(kāi)發(fā)基金的收支及使用情況。



 第十一條 土地使用權(quán)的最高使用年限為五十年，不同用途土地的使用年限由市政府規(guī)定。



 第十二條 土地使用者依本條例取得土地使用權(quán)，應(yīng)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》（以下簡(jiǎn)稱《登記條例》）的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。




 第二章 土地使用權(quán)出讓合同





 第十三條 土地使用者與土地管理部門應(yīng)依照本條例的規(guī)定訂立書(shū)面出讓合同。土地使用者委托他人代簽出讓合同的，代理人應(yīng)向土地管理部門提交委托人出具的授權(quán)委托書(shū)。香港、澳門、臺(tái)灣和境外的企業(yè)、組織或個(gè)人出具的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證。



 第十四條 出讓合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

 （二）出讓土地使用權(quán)的宗地號(hào)、面積；

 （三）土地使用年期及起止時(shí)間；

 （四）地價(jià)款的數(shù)額、幣種、交付方式及時(shí)間；

 （五）交付土地的時(shí)間；

 （六）規(guī)劃、市政設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

 （七）項(xiàng)目竣工提交驗(yàn)收時(shí)間；

 （八）市政設(shè)施配套建設(shè)義務(wù)；

 （九）使用相鄰?fù)恋睾偷缆返南拗疲?
 （十）建設(shè)附屬、附加設(shè)施的項(xiàng)目及義務(wù)；

 （十一）違約責(zé)任；

 （十二）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。

 出讓合同應(yīng)附上宗地圖，作為出讓合同的組成部分。



 第十五條 出讓合同一經(jīng)依法簽訂，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除。



 第十六條 土地管理部門違反出讓合同，逾期交付土地的，應(yīng)雙倍返還定金或保證金；造成土地使用者損失的，應(yīng)給予賠償，土地使用者有權(quán)解除出讓合同。



 第十七條 土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限付清地價(jià)款的，從滯納之日起每日加收地價(jià)款應(yīng)繳交部分萬(wàn)分之五的滯納金。滯納六十日后仍未付清的，土地管理部門可以解除出讓合同，收回土地使用權(quán)。

 土地使用者只支付定金或保證金的，不予退還。

 土地使用者已將定金或保證金抵充地價(jià)款的，土地管理部門扣除地價(jià)款總額10％的違約金，余額返還土地使用者，已興建的建筑物、附著物無(wú)償收歸政府所有。



 第十八條 土地使用者應(yīng)按出讓合同規(guī)定的用途、期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地。



 第十九條 土地使用者需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途或條件的，應(yīng)征得土地管理部門的同意。土地管理部門應(yīng)與土地使用者以書(shū)面形式變更出讓合同，重新調(diào)整地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更登記。




 第三章 拍賣出讓土地使用權(quán)





 第二十條 拍賣出讓土地使用權(quán)，是指在指定的時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)合，在土地管理部門授權(quán)的拍賣主持人（以下簡(jiǎn)稱主持人）的主持下，競(jìng)投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià)，由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)的行為。



 第二十一條 土地管理部門應(yīng)在拍賣前三十日將土地使用權(quán)拍賣的有關(guān)事宜在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》上公告。



 第二十二條 下條文件由土地管理部門印制并于公告之日起向競(jìng)投者提供：

 （一）土地使用權(quán)拍賣須知；

 （二）出讓合同樣式。



 第二十三條 拍賣出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：

 （一）土地管理部門發(fā)出拍賣土地使用權(quán)公告；

 （二）競(jìng)投者領(lǐng)取有關(guān)文件；

 （三）主持人按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)依下列規(guī)定主持拍賣活動(dòng)；

 1、簡(jiǎn)介拍賣土地使用權(quán)土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

 2、公布拍賣起叫價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)增加數(shù)額；

 3、競(jìng)投者按規(guī)定方式競(jìng)相應(yīng)價(jià)；

 4、主持人連續(xù)二次宣布最后報(bào)價(jià)數(shù)額而沒(méi)有競(jìng)投者再應(yīng)價(jià)時(shí)，最后應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

 （四）競(jìng)得人應(yīng)即時(shí)與土地管理部門簽訂出讓合同，并交付地價(jià)款總額10％的定金，余額應(yīng)自出讓合同生效之日起六十日內(nèi)全部付清。地價(jià)款總額在三千萬(wàn)元以上的，經(jīng)土地管理部門同意并在合同中注明，余額可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門依照本條例第十七條的規(guī)定處理；

 （五）競(jìng)得人付清地價(jià)款后，持土地管理部門出具的付清地價(jià)款的憑證，按《登記條例》的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。



 第二十四條 起叫價(jià)不等于該幅土地使用權(quán)出讓的底價(jià)，競(jìng)投者最后應(yīng)價(jià)低于底價(jià)時(shí)，主持人有權(quán)終止拍賣。



 第二十五條 競(jìng)得人不能交付定金或拒絕簽訂出讓合同的，應(yīng)賠償組織拍賣活動(dòng)支出的全部費(fèi)用。土地管理部門將該幅土地另行拍賣，拍賣所得地價(jià)款低于前次拍賣地價(jià)款的，其差額部分由上述違約的競(jìng)得人負(fù)責(zé)支付。




 第四章 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)





 第二十六條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，是指由土地管理部門公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定的中標(biāo)人取得土地使用權(quán)的行為。



 第二十七條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可采取下列兩種方式進(jìn)行：

 （一）公開(kāi)招標(biāo)：由土地管理部門發(fā)出招標(biāo)公告；

 （二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由土地管理部門向特定人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

 招標(biāo)公告應(yīng)在截標(biāo)之日前三十日在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》上公布。招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)在截標(biāo)之日前三十日向被邀請(qǐng)投標(biāo)人發(fā)出。



 第二十八條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由土地管理部門根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊的具體情況確定。



 第二十九條 下列招標(biāo)文件由土地管理部門印制并向投標(biāo)者提供：

 （一）投標(biāo)須知；

 （二）土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)；

 （三）出讓合同樣式。



 第三十條 招標(biāo)出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：

 （一）土地管理部門發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

 （二）投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件；

 （三）投標(biāo)者在投標(biāo)截止日期之前到指定的地點(diǎn)將密封的投標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，并按土地管理部門的規(guī)定交付投標(biāo)保證金；

 （四）由土地管理部門組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)，宣布不符合投標(biāo)規(guī)定的標(biāo)書(shū)無(wú)效；

 （五）由土地管理部門組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照公平、公正的原則，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，定標(biāo)，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

 （六）中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，按規(guī)定的時(shí)間與土地管理部門簽訂出讓合同；

 （七）中標(biāo)人依出讓合同的規(guī)定付清地價(jià)款后，持土地管理部門出具的付清地價(jià)款的憑證，按《登記條例》的規(guī)定辦理登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。



 第三十一條 招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的，以價(jià)高者中標(biāo)；規(guī)定既出標(biāo)價(jià)，又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，采取綜合評(píng)分辦法，總評(píng)得分最高者中標(biāo)。

 土地管理部門認(rèn)為所有標(biāo)書(shū)都沒(méi)有達(dá)到標(biāo)底條件的，有權(quán)拒絕全部標(biāo)書(shū)，重新組織招標(biāo)。



 第三十二條 中標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與土地管理部門簽訂出讓合同的，取消其中標(biāo)資格，另行組織招標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。造成土地管理部門損失的，中標(biāo)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第三十三條 中標(biāo)人應(yīng)自出讓合同生效之日起六十日內(nèi)付清全部地價(jià)款。地價(jià)款總額三千萬(wàn)元以上的，經(jīng)土地管理部門同意并在出讓合同中注明，可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門依照本條例第十七條的規(guī)定處理。



 第三十四條 中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以抵充地價(jià)款。未中標(biāo)人所交納的投標(biāo)保證金，由土地管理部門自定標(biāo)之日起三十日內(nèi)退還本息。




 第五章 協(xié)議出讓土地使用權(quán)





 第三十五條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指由土地管理部門代表市政府與土地使用者以土地的公告市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)協(xié)商確定土地價(jià)格，并將土地使用權(quán)讓與土地使用者的行為。

 前款所稱公告市場(chǎng)價(jià)格，是指由土地管理部門根據(jù)土地等級(jí)、用途及房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等因素組織評(píng)估，并定期公布的價(jià)格。



 第三十六條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍：

 （一）高新技術(shù)項(xiàng)目用地；

 （二）市、區(qū)政府建設(shè)的微利商品房用地；

 （三）市、區(qū)政府建設(shè)的福利商品房用地；

 （四）市、區(qū)財(cái)政全額投資的機(jī)關(guān)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等公益性、非營(yíng)利性用地。

 上述范圍以外的項(xiàng)目用地，有特殊情況不適宜以招標(biāo)、拍賣方式出讓的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，但地價(jià)不得低于公告市場(chǎng)價(jià)格。



 第三十七條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)按下列程序進(jìn)行：

 （一）申請(qǐng)人向土地管理部門提交下列有關(guān)申請(qǐng)文件：

 （1）法定代表人證明書(shū)；

 （2）申請(qǐng)用地報(bào)告；

 （3）《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》（由土地管理部門提供標(biāo)準(zhǔn)格式）及項(xiàng)目初步布置圖；

 （4）市政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和工商注冊(cè)登記文件；

 （5）市計(jì)劃部門年度立項(xiàng)批文；

 （6）地價(jià)款支付能力證明；

 （7）屬高新技術(shù)項(xiàng)目用地，應(yīng)提交市政府科技管理部門簽發(fā)的認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)；

 （8）產(chǎn)生環(huán)境污染或?qū)Νh(huán)境有影響的項(xiàng)目用地，應(yīng)提交市政府環(huán)境保護(hù)管理部門出具的環(huán)境評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)書(shū)。

 （二）土地管理部門應(yīng)自接到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)與申請(qǐng)人協(xié)商用地事宜。由土地管理部門提出審查方案，報(bào)市政府審批。市政府審批后，由土地管理部門書(shū)面通知申請(qǐng)人。

 （三）申請(qǐng)人應(yīng)自市政府批準(zhǔn)用地之日起六十日內(nèi)與土地管理部門簽訂出讓合同。逾期不簽訂的，視為申請(qǐng)人自愿放棄申請(qǐng)，市政府批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

 （四）申請(qǐng)人持土地管理部門出具的付清地價(jià)款憑證，按《登記條例》的規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。



 第三十八條 下列項(xiàng)目土地使用權(quán)協(xié)議出讓時(shí)，土地管理部門按本條規(guī)定減免地價(jià)款：

 （一）第三十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的用地，減收土地使用權(quán)出讓金40％至70％；

 （二）第三十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金；

 （三）第三十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的用地，免收土地使用權(quán)出讓金和市政配套設(shè)施費(fèi)。

 本條規(guī)定以外的土地使用權(quán)協(xié)議出讓，一律不得減免地價(jià)款。



 第三十九條 屬本條例第三十六條第一款第（一）項(xiàng)用地的，土地使用者應(yīng)在出讓合同生效當(dāng)日交付地價(jià)款10％的定金，余額應(yīng)在出讓合同生效之日起六十日內(nèi)付清。地價(jià)款總額在三千萬(wàn)元以上的，經(jīng)土地管理部門同意并在出讓合同中注明，余額可以延期交付，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。逾期未付清的，土地管理部門依照本條例第十七條的規(guī)定處理。

 屬本條例第三十六條第一款第（二）、（三）項(xiàng)用地的，地價(jià)款的支付按出讓合同規(guī)定的期限和方式執(zhí)行。

 屬本條例第三十六條第一款第（四）項(xiàng)用地的，地價(jià)款的支付辦法按市政府規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 土地管理部門應(yīng)于每年十二月三十一日前將減免地價(jià)款的用地項(xiàng)目及減免數(shù)額向市政府報(bào)告。



 第四十一條 依本條例第三十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定減收地價(jià)款取得土地使用權(quán)的，土地使用者將用地出租、轉(zhuǎn)讓，以及土地使用權(quán)與他人合資、合作建設(shè)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，重新簽訂出讓合同。改變用途的，必須報(bào)經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款，依《登記條例》的規(guī)定辦理變更登記手續(xù)后，方可進(jìn)行。

 需補(bǔ)足地價(jià)款的，土地使用者辦理變更登記時(shí)，須持土地管理部門出具的補(bǔ)足地價(jià)款的憑證及重新簽訂的出讓合同。



 第四十二條 依本條例第三十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定減收地價(jià)款取得土地使用權(quán)的，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，土地使用者可以將該土地上的建筑物、附著物用于抵押。但抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，必須按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款后，方榀進(jìn)行。抵押物的處分所得應(yīng)按規(guī)定先行繳交有關(guān)稅費(fèi)。



 第四十三條 依本條例第三十六條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定減收地價(jià)款取得土地使用權(quán)的，項(xiàng)目投產(chǎn)后，由市政府科技管理部門負(fù)責(zé)復(fù)查。不符合高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款。



 第四十四條 本條例第三十六條第一款第（二）、（三）項(xiàng)用地，土地使用者需出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或與他人合資、合作建設(shè)的，按市政府規(guī)定辦理。



 第四十五條 機(jī)關(guān)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政設(shè)施等公益性、非營(yíng)利性用地，土地使用者不得改作營(yíng)利性用地，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押，也不得與他人合作開(kāi)發(fā)建設(shè)。




 第六章 土地使用權(quán)的終止





 第四十六條 有下列情形之一的，土地使用權(quán)終止：

 （一）出讓合同規(guī)定的年期屆滿；

 （二）土地滅失；

 （三）土地使用者死亡而無(wú)合法承繼人；

 （四）人民法院或土地管理部門依法作出的沒(méi)收土地使用權(quán)的判決、裁定的或決定生效；

 （五）市政府根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，提前收回土地使用權(quán)；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第四十七條 出現(xiàn)前條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，土地使用權(quán)連同該宗土地上的建筑物、附著物由土地管理部門無(wú)償收回，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第四十八條 市政府對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可依照法律程序提前收回。

 依法提前收回土地使用權(quán)的，市政府根據(jù)土地使用者開(kāi)發(fā)、利用土地的實(shí)際情況和年期，給土地使用者以相應(yīng)的補(bǔ)償。



 第四十九條 土地使用權(quán)年期屆滿，土地使用者應(yīng)自年期屆滿之日起十日內(nèi)到房地產(chǎn)主管部門辦理注銷登記手續(xù)。土地使用者不辦理注銷登記手續(xù)的，由市政府房地產(chǎn)主管部門逕為注銷登記。



 第五十條 土地使用權(quán)年期屆滿，土地使用者需繼續(xù)使用該宗土地的，應(yīng)提前六個(gè)月向土地管理部門提出申請(qǐng)。土地管理部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)按下列原則作出是否準(zhǔn)予繼續(xù)使用的答復(fù)：

 （一）土地使用者申請(qǐng)的土地用途符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要求，準(zhǔn)予繼續(xù)使用；

 （二）土地使用者申請(qǐng)的土地用途不符合當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃要求的，土地使用者的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。



 第五十一條 準(zhǔn)予土地使用者繼續(xù)使用土地的，土地使用者應(yīng)自接到土地管理部門批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)與土地管理部門重新簽訂出讓合同，支付地價(jià)款，并按《登記條例》的規(guī)定辦理登記。




 第七章 罰則





 第五十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，土地使用者未按出讓合同規(guī)定的用途和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，土地管理部門應(yīng)予限期糾正，并可處以地價(jià)款總額5％的罰款。拒不糾正的，土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。

 土地使用者逾期完成地上建筑物的，土地管理部門自出讓合同規(guī)定的項(xiàng)目竣工提交驗(yàn)收之日起處以罰款。逾期六個(gè)月以內(nèi)的，處以地價(jià)款總額1％的罰款；逾期六個(gè)月以上一年以內(nèi)的，處以地價(jià)款總額2％的罰款；逾期一年以上二年以內(nèi)的，處以地價(jià)款總額4％的罰款；逾期二年后仍未完成地上建筑物的，土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。

 土地使用者自出讓合同生效之日起二年內(nèi)未開(kāi)發(fā)利用土的，土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)。



 第五十三條 依本條例第四十三條規(guī)定，經(jīng)復(fù)查不符合高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，土地使用者除按公告市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)足地價(jià)款外，土地管理部門還可根據(jù)情節(jié)輕重，處以地價(jià)款總額5％至20％的罰款。



 第五十四條 違反本條例第四十五條規(guī)定，土地使用者出租、抵押土地使用權(quán)和與他人合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的，土地管理部門責(zé)令其改正，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1至3倍的罰款。

 違反本條例第四十一條、第四十五條規(guī)定，土地使用者擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地管理部門責(zé)令其改正，沒(méi)收非法所得，并處以轉(zhuǎn)讓價(jià)款10％的罰款。拒不改正的，土地管理部門可無(wú)償收回土地使用權(quán)，沒(méi)收地上建筑物、附著物。

 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第五十五條 在出讓土使用權(quán)過(guò)程中，以弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，土地管理部門收回其土地使用權(quán)并處以地價(jià)款總額5％的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第五十六條 土地管理部門工作人員在出讓土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第五十七條 當(dāng)事人對(duì)土地管理部門的行政處罰不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又不執(zhí)行土地管理部門的行政處罰決定的，土地管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第五十八條 有關(guān)土地使用權(quán)出讓的糾紛，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以依法向人民法院起訴。



 第五十九條 市政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第六十條 本條例自公布之日起施行。

 過(guò)去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。