• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)水文管理辦法

西藏自治區(qū)水文管理辦法

2003.06.16






第一章 總 則




第一條 為了保障自治區(qū)水文事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)水文工作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測、水資源水環(huán)境監(jiān)測、水文情報預(yù)報與警報、水資源調(diào)查評價,水文水利計算及其成果的提供使用和水文工作場地、設(shè)施保護(hù)管理等活動，均應(yīng)遵守本辦法。




第三條 自治區(qū)水行政主管部門對全區(qū)水文工作實施統(tǒng)一管理。



 自治區(qū)水文機構(gòu)負(fù)責(zé)水文行業(yè)具體管理工作。



 實施本辦法涉及自治區(qū)有關(guān)部門職責(zé)，且國家和自治區(qū)已作規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四條 水文專業(yè)規(guī)劃應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。



 自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制水文專業(yè)規(guī)劃，并報自治區(qū)人民政府審批，同時報國務(wù)院水行政主管部門備案。




第五條 水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會公益事業(yè)提供服務(wù)。



 水文機構(gòu)可以按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)咨詢和水文專業(yè)有償服務(wù)活動。




第六條 水文科學(xué)研究項目應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)水利科學(xué)研究體系，作為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和計劃的組成部分。




第七條 為防汛,抗旱,工程建設(shè),水資源管理,保護(hù)等開展專項水文工作,其所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在各級財政或工程建設(shè)的經(jīng)費中作專項安排。




第八條 任何單位或個人，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動的，必須經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門進(jìn)行資格審查,審查合格后，方可從事水文活動。




第九條 各級人民政府及有關(guān)部門對從事水文勘測、水文情報或預(yù)報,水資源水環(huán)境監(jiān)測及水文科學(xué)研究等活動中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第二章 水文勘測和水資源水環(huán)境監(jiān)測




第十條 水文勘測是指從水文站網(wǎng)的布設(shè)到收集和整理水文資料的全部技術(shù)過程,其內(nèi)容包括對地表水、地下水的水量、水質(zhì)等項目的觀測、調(diào)查和資料整編。



 水資源水環(huán)境監(jiān)測是指根據(jù)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)、使用等要求，對指定區(qū)域內(nèi)各種水體和取(排)水工程的水量、水質(zhì)及生物化學(xué)指標(biāo)實施動態(tài)監(jiān)測、分析、計量和評價。




第十一條 自治區(qū)水文機構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水文勘測、水資源水環(huán)境監(jiān)測。



 水文勘測、水資源水環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當(dāng)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十二條 自治區(qū)水文機構(gòu)負(fù)責(zé)水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)。



 國家水文站網(wǎng)中基本水文測站的遷移、改級、裁撤，由自治區(qū)水行政主管部門報請國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，同時報自治區(qū)人民政府備案。



 自治區(qū)水文測站的設(shè)立和撤銷應(yīng)報自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，并由自治區(qū)水行政主管部門報自治區(qū)人民政府備案。



 專用水文測站的設(shè)立由使用資料的單位提出要求，自治區(qū)水文機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施，其設(shè)立不得與基本水文站網(wǎng)重復(fù)。




第十三條 自治區(qū)水文機構(gòu)負(fù)責(zé)對下列水文勘測、水資源水環(huán)境監(jiān)測資料實行統(tǒng)一審定制度：



 （一）工程規(guī)劃設(shè)計、可行性論證所依據(jù)的資料；（二）開展水資源評價和水環(huán)境影響評價所依據(jù)的資料；



 （三）水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的資料；（四）重要的取水、排水的水量和水質(zhì)資料,排污口設(shè)置和改建,擴建所依據(jù)的資料；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由水文機構(gòu)審定的其他水文資料。




第三章 水文情報預(yù)報與警報




第十四條 各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防汛抗旱的需要，及時準(zhǔn)確地收集、傳遞水文情報。




第十五條 水文情報、預(yù)報、災(zāi)害性洪水警報實行統(tǒng)一審定和發(fā)布制度。其他單位和個人不得擅自向社會發(fā)布水文情報。



 災(zāi)害性洪水警報由自治區(qū)水文機構(gòu)審定后，報自治區(qū)有關(guān)部門發(fā)布。



 水文情報預(yù)報、水質(zhì)通報由自治區(qū)水文機構(gòu)公開發(fā)布。




第十六條 水文測站應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府提供水文情報。有關(guān)部門所屬的專用水文站，應(yīng)當(dāng)向本部門提供水文情報。




第十七條 郵電通信部門應(yīng)當(dāng)保證水文機構(gòu)在防汛抗旱期間通信暢通，迅速準(zhǔn)確地傳遞水文情報。




第十八條 新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛抗旱的需要保證水文情報預(yù)報及時播發(fā)。




第四章 水資源調(diào)查評價與水文水利計算




第十九條 水資源調(diào)查評價是對地表水和地下水的水量和水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查分析以及水資源問題的預(yù)測等。



 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大江大河及其它跨地、市、流域的水資源調(diào)查評價由自治區(qū)水文機構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行。



 各地、市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的水資源調(diào)查評價，由所在地水文機構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行。



 需要水資源調(diào)查評價的單位可以委托有水文水資源調(diào)查評價資格的部門進(jìn)行。




第二十條 水資源調(diào)查評價成果及水文水利計算成果實行統(tǒng)一審定制度。



 根據(jù)水資源調(diào)查評價工作的規(guī)模和范圍，其成果由縣級以上水行政主管部門組織審定。




第二十一條 自治區(qū)水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為全區(qū)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理和工程建設(shè)等提供水文水利計算及其成果。



 工程規(guī)劃設(shè)計的水文水利計算應(yīng)當(dāng)充分使用已有的水文資料。




第五章 水文測報場地及設(shè)施的保護(hù)




第二十二條 水文測站的測報場地,儀器,標(biāo)志,測船碼頭和水情通信線路,信道,設(shè)備等受法律保護(hù)，任何單位和個人不得盜竊、侵占、毀壞或擅自使用、移動。




第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定水文機構(gòu)勘測用地。



 水文機構(gòu)的勘測用地由水文機構(gòu)向所在地縣級以上土地管理部門依法申請土地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用證書。



 水文機構(gòu)的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。




第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定水文勘測保護(hù)區(qū)，并設(shè)立標(biāo)志。



 嚴(yán)禁在水文勘測保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動：



 （一）植樹造林、種植高桿作物、堆放物料、修造房屋等建筑物；（二）取土、挖砂、采石、淘金、停靠船舶、架設(shè)線路；



 （三）其他影響水文勘測作業(yè)及水文資料質(zhì)量的活動。




第二十五條 水文測站站址及其設(shè)施應(yīng)當(dāng)長期保持穩(wěn)定。



 因工程建設(shè)需要，確需遷移國家基本水文站或其設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前兩年報經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。



 遷移其他水文站或其設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前一年報經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。



 遷移水文站或其設(shè)施所需經(jīng)費，由建設(shè)單位承擔(dān)。




第二十六條 水文測報設(shè)施因自然災(zāi)害遭受損害、毀壞,不能正常工作時,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水文測報工作的正常進(jìn)行。




第六章 監(jiān)督管理




第二十七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)水文活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)水文機構(gòu)對其業(yè)務(wù)質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、水文計量和測報設(shè)施的監(jiān)督。




第二十八條 從事水文工作的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十九條 任何單位和個人不得使用未經(jīng)審定的水文勘測資料、水資源水環(huán)境監(jiān)測資料、評價成果及水文水利計算成果。




第七章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門或授權(quán)單位除責(zé)令停止違法行為、限期糾正、沒收非法所得外，可以并處警告；對有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）不按規(guī)定擅自遷移、改級、裁撤水文測站的；



 （二）未經(jīng)資格審查或超出資格認(rèn)證證書規(guī)定的范圍，從事水文活動或向社會提供水文服務(wù)的；



 （三）水資源水環(huán)境調(diào)查評價成果、水文水利計算成果等未經(jīng)審定或擅自提供給他人使用的；



 （四）水文工作人員玩忽職守或偽造水文資料的。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門或授權(quán)單位除責(zé)令其停止違法行為、沒收非法所得、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告和處以200元以上1000元以下的罰款,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）擅自向社會發(fā)布水文情報、預(yù)報、災(zāi)害性洪水警報的；（二）盜竊、侵占、毀壞或擅自使用、移動水文測報設(shè)施的；



 （三）在水文勘測保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響水文勘測作業(yè)及水文資料質(zhì)量活動的；（四）擅自轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、出版水文資料，造成重大損失的；



 （五）拒絕、阻礙、延誤水文情報的傳遞、發(fā)布，造成重大損失的。




第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第八章 附 則




第三十三條 本辦法下列用語的含義：



 （一）水文測站指在河流上或流域內(nèi)按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常收集和提供水文要素資料的各種水文觀測現(xiàn)場的總稱；



 （二）基本水文站指經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃而設(shè)立、并進(jìn)行長期連續(xù)觀測的水文測站；（三）專用水文站指為特定目的而設(shè)立的水文測站；



 （四）災(zāi)害性洪水警報指將要發(fā)生對國計民生有嚴(yán)重危害的洪水時，對可能危及到的區(qū)域以水文預(yù)報的形式向公眾發(fā)布的緊急通報。




第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)人民政府水行政主管部門解釋。




第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。