• 【發(fā)布單位】作者：郄建榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-15 10:14:02
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)-法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

環(huán)保執(zhí)法要力排地方干擾-《環(huán)境監(jiān)察工作稽查辦法》公開征求意見-

環(huán)保執(zhí)法人員是否依法履行職責？地方干擾環(huán)保執(zhí)法怎么辦？今后會有專門的稽查機構來監(jiān)督。國家環(huán)?？偩纸袢諏Α董h(huán)境監(jiān)察工作稽查辦法》(以下簡稱辦法)的送審稿進行網(wǎng)上公開征求意見。按照辦法規(guī)定，環(huán)保部門除了自我監(jiān)督外，還可把地方干擾環(huán)保執(zhí)法的案件直接移送監(jiān)察部門。



 國家環(huán)?？偩志珠L周生賢日前公開表示，目前，“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力”。個別的執(zhí)法人員知法犯法，甚至貪贓枉法；執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱，特別是基層環(huán)保部門，甚至出現(xiàn)了“廢水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽”；一些地方政府領導甚至用“挪位子”、“摘帽子”、“打板子”等手段，直接干擾環(huán)境執(zhí)法。



 對于周生賢所列舉的這些問題，辦法都明確了具體的處理辦法。其中，監(jiān)督檢查下級環(huán)境監(jiān)察機構及承擔環(huán)境監(jiān)察工作的人員是否履行日常監(jiān)督檢查、環(huán)境違法行為查處等現(xiàn)場執(zhí)法職責情況是辦法稽查的一個重要內(nèi)容。



 依照辦法，國家環(huán)?？偩謱㈤_展日?；楹蛯ｍ椈?；對于弄虛作假或故意隱瞞案情，導致錯誤定案的，超范圍、超幅度、超權限執(zhí)法等濫用職權，造成嚴重后果的等五種情形，“除依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》移送行政監(jiān)察機關追究行政責任外，實施環(huán)境監(jiān)察稽查的環(huán)境保護部門對直接責任人員，應暫扣或收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；造成嚴重后果的，可建議其所在環(huán)境保護部門將其調(diào)離執(zhí)法崗位”。



 地方干擾環(huán)保執(zhí)法是近年來非常突出的問題，對這個問題的處理，辦法也有所涉及?！盎檫^程中，如果發(fā)現(xiàn)稽查對象同級政府或有關部門存在拒不執(zhí)行國家有關環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定、制定與國家環(huán)境保護法律法規(guī)相抵觸的規(guī)定的，由實施環(huán)境監(jiān)察稽查的環(huán)境保護部門，及時將案件相關材料移送給監(jiān)察機關”。這位法律人士認為，這一規(guī)定將對地方干擾環(huán)保執(zhí)法問題有所抑制。