• 【發(fā)布單位】作者：陳晶晶
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-10-23 16:55:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》出臺-

繼10月15日《零售商促銷行為管理辦法》正式施行后，10 月19日商務(wù)部又公布了由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局以及工商總局五部門聯(lián)合制訂的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》。辦法將于今年11月15日起施行，詳細(xì)明確了零售商及供應(yīng)商不得從事的不公平交易行為。



 辦法所稱的零售商只包括了直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品、且年銷售額(從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店鋪的銷售額)1000萬元以上的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。這意味著辦法主要針對大型零售商的交易活動作出規(guī)范，而不涉及中小零售企業(yè)。



 中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長于淑華介紹說，近十年來我國連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速，已經(jīng)進(jìn)入到組織化大規(guī)模經(jīng)營的新階段。雖然零售商和供應(yīng)商相互依賴，但大型零售終端的出現(xiàn)，使零售商、尤其大型零售商在零供關(guān)系中占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位，并且這種優(yōu)勢地位還會隨著零售商規(guī)模的擴(kuò)大與組織管理的提升日益鞏固。



 記者注意到，雖然名為《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，但其中規(guī)范供應(yīng)商不得從事妨礙公平交易行為的法條僅有一條，而規(guī)范零售商的則多達(dá)十一條。其中列舉了零售商不得濫用市場優(yōu)勢地位從事的不公平交易行為，包括“要求供應(yīng)商承擔(dān)事先未約定的商品損耗責(zé)任”、“強(qiáng)迫供應(yīng)商無條件銷售返利”等；規(guī)定零售商不得從事“限制供應(yīng)商向其他零售商供貨或提供銷售服務(wù)”等妨礙公平競爭的行為；規(guī)定了供應(yīng)商有權(quán)拒絕退貨的情形，并且對促銷服務(wù)費(fèi)等業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”作出了明確規(guī)定。



 按照辦法規(guī)定，零售商或者供應(yīng)商違反本辦法且有違法所得的，最高可處三萬元的罰款，沒有違法所得的可處一萬元以下罰款，有關(guān)部門并可向社會公告。于淑華認(rèn)為，辦法中的強(qiáng)制性條款體現(xiàn)出制訂者著重保護(hù)中小供應(yīng)商、維護(hù)公平市場秩序的初衷。對于中小供應(yīng)商而言，他們更加依賴零售商提供有利的貨架位置以及宣傳促銷手段等，因而現(xiàn)實(shí)中往往不免屈于零售商的強(qiáng)勢地位而支付一部分合理營銷外的不合理費(fèi)用。