• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-06
• 【生效日期】2003-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省預防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定

海南省預防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定

（2003年6月6日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過）





 在全省人民和各級政府的共同努力下，我省預防和控制傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）傳播工作取得了階段性勝利。為了鞏固防控“非典”的成果，保障人民身體健康和生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，特作如下決定：



 一、各級人民政府要把預防和控制“非典”作為當前實踐“三個代表”重要思想的一件大事，認真宣傳、貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循預防為主、常備不懈的方針和統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、注重實效的原則，切實抓好“非典”防控工作。



 本省行政區(qū)域內(nèi)一切國家機關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位應當在當?shù)厝嗣裾I導下，做好“非典”防控工作。



 各級人大常委會要認真履行地方國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督職責、適時組織工作檢查和代表視察，支持、督促政府和政府部門以及基層單位認真執(zhí)行本決定，落實防控“非典”的各項措施。



 二、各級人民政府及其有關(guān)部門和基層組織應當建立嚴格的“非典”防控和應急處理責任制，切實履行各自的職責。



 防控“非典”工作實行“屬地管理、條塊結(jié)合”的管理原則。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)防控“非典”工作的組織、管理和指導，轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療、衛(wèi)生資源及相關(guān)社會資源不論隸屬關(guān)系如何，一律實行屬地化管理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。



 居（村）民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一安排和衛(wèi)生行政主管部門的指導下，開展防控“非典”的具體工作。



 各級人民政府要安排專項資金，醫(yī)藥部門及其他有關(guān)部門應當及時提供藥品、器械設備，為防控“非典”創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。



 三、省人民政府可以根據(jù)預防和控制“非典”疫情的需要，依法制定和采取必要的預防和控制措施，包括對特定的人員、區(qū)域、場所、單位等采取醫(yī)學觀察、隔離以及其他應急處理措施。



 省人民政府防控“非典”工作機構(gòu)負責全省防控“非典”工作的指揮、協(xié)調(diào)、應急處理和病例確診，市、縣衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要聘任防控“非典”監(jiān)督員，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村預防和控制“非典”的工作，任何單位和個人都應當予以支持和配合。



 四、加強對疫情的預防和監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。需要隔離治療的“非典”臨床診斷病人、疑似病人和需要接受醫(yī)學觀察的密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。對可能受到“非典”侵害的人員，相關(guān)部門應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取必要的控制措施。



 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在診斷“非典”病人或者就“非典”流行病學依法持證進行查詢、檢驗、調(diào)查取證時，任何單位和個人都應當予以配合，不得以任何理由隱瞞病情以及其他相關(guān)的真實情況。對瞞報、緩報、漏報、亂報行為要依法給予處罰。



 對“非典”防控工作一線工作人員要采取有效的防護措施。醫(yī)療保健機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行消毒隔離制度和操作規(guī)程，切實防止“非典”的醫(yī)源性感染和醫(yī)院內(nèi)交叉感染。



 五、交通、口岸、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門應當嚴格落實口岸把關(guān)、全省布控的措施。加強對出入本省的人員的查驗和交通工具的消毒。衛(wèi)生行政部門要加強發(fā)熱門診的建設和規(guī)范化管理，充分發(fā)揮發(fā)熱門診及早發(fā)現(xiàn)病人的作用。各有關(guān)部門要切實加強對外來務工人員、流動人口的管理以及對賓館、酒店、景區(qū)景點、游客集中點、出租屋的管理。受查驗者應當如實填報有關(guān)情況，不得逃避查驗，不得隱瞞真實情況。外地來瓊?cè)藛T或本省赴疫區(qū)返回人員，必須遵守有關(guān)隔離期的規(guī)定。



 交通口岸等有關(guān)部門應當保障交通運輸?shù)恼Ｖ刃?，保證人流、物流出入島順暢有序，優(yōu)先保證防控“非典”物資的運輸。



 六、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等市場監(jiān)管部門和公安部門應當切實加強市場監(jiān)管，維護社會秩序。對利用“非典”散布謠言、發(fā)布虛假信息擾亂社會秩序，制假售假、囤積居奇、哄抬物價或者從事其他欺騙性商業(yè)活動的，要依法予以懲處。



 七、切實加強農(nóng)村防控“非典”工作。市縣人民政府要把農(nóng)村基層防控工作作為重點，發(fā)揮基層組織作用，嚴防出現(xiàn)工作死角。全面、及時地掌握出島務工、經(jīng)商、上學等返鄉(xiāng)人員的情況，做好動態(tài)管理。落實農(nóng)村貧困患者專項救助資金，及時提供免費治療服務。加大資金投入，加強農(nóng)村醫(yī)療防疫的基礎設施建設。



 八、各級人民政府要以防治“非典”為契機，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，逐步完善公共衛(wèi)生設施。大力倡導講衛(wèi)生、講文明的生活方式。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾等行為，省人民政府可依法作出處罰規(guī)定。要切實貫徹執(zhí)行保護野生動物的法律法規(guī)，嚴厲打擊非法獵捕、經(jīng)營野生動物及其制品的行為。廣大公民應當自覺拒食法定保護的野生動物，切斷人與野生動物可能發(fā)生的相互感染疾病的渠道。



 九、加強對“非典”防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。各級人民政府要按照管理權(quán)限逐級督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。



 各級人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不履行應急處理職責或者未按規(guī)定履行職責的，由其上級政府和部門依法予以處理。政府工作人員在防控“非典”工作中嚴重失職的，按照管理權(quán)限由相應機關(guān)追究責任。違反傳染病防治法律、法規(guī)以及本決定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 任何單位和個人都有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告“非典”傳播的隱患，有權(quán)監(jiān)督各級人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行“非典”應當處理職責的情況，有權(quán)舉報有關(guān)違法違規(guī)情況。接受舉報的機關(guān)，應當及時調(diào)查處理。對經(jīng)查實的舉報，各級人民政府及其有關(guān)部門可予以獎勵。



 十、各級人民政府要堅持一手抓防控“非典”這件大事，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖。省人民政府要針對“非典”對我省旅游業(yè)、民航業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他行業(yè)造成的影響，制定扶持政策措施，同時為防治“非典”相關(guān)物資生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)提供條件，毫不放松地抓好各項經(jīng)濟工作，把“非典”對全省經(jīng)濟的影響減少到最低限度，奪取防控“非典”與經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利。



 本決定自公布之日起實施。