• 【發(fā)布單位】河南省新鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號】新政文[2006]42號
• 【發(fā)布日期】2006-03-15
• 【生效日期】2006-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國人大網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法

新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法

(新政文[2006]42號)





各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：



 《新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。



二00六年三月十五日





新鄉(xiāng)市新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法




第一章 總則




第一條 為穩(wěn)定本市蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)，確保菜田面積，加強(qiáng)新菜地開發(fā)基金的征收管理和使用，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《河南省新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法》等法律政策的規(guī)定，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱新菜地開發(fā)基金是國家為了保障城市居民蔬菜供應(yīng)，用于開發(fā)建設(shè)新菜地的專項基金。



 本辦法所稱蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)是指牧野區(qū)、紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、鳳泉區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄的所有耕地（包括坑塘）。2003年以后區(qū)劃調(diào)整新鄉(xiāng)縣歸紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、鳳泉區(qū)的村和衛(wèi)輝市劃歸紅旗區(qū)的村暫不列入蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)。




第三條 市蔬菜副食品辦公室（以下簡稱市蔬菜辦）負(fù)責(zé)新菜地開發(fā)基金的征收管理、使用和新菜地開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃與組織實(shí)施工作。



 市政府相關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好與新菜地開發(fā)基金有關(guān)的工作。




第四條 征占蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的任何單位和個人均應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)基金，先補(bǔ)后征。




第五條 市蔬菜辦應(yīng)會同市城市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃制定本市新菜地開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃、年度計劃。




第二章 基金征收




第六條 新菜地開發(fā)基金由市蔬菜辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收。




第七條 凡占用蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的所有工礦企業(yè)（含村辦企業(yè)）、行政、事業(yè)單位都必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納新菜地開發(fā)基金。以租賃、聯(lián)營等方式占用耕地的也應(yīng)按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)基金。



 任何單位和個人不得以任何理由擅自減免或拖欠。




第八條 征收新菜地開發(fā)基金按以下程序辦理：



 （一）涉及占用蔬菜生產(chǎn)基地保護(hù)區(qū)耕地的建設(shè)項目，市城市規(guī)劃部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)時，須通報市蔬菜辦。



 （二）建設(shè)用地單位持市城市規(guī)劃部門出具的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及時到市蔬菜辦按標(biāo)準(zhǔn)繳納新菜地開發(fā)基金，市蔬菜辦應(yīng)出具繳費(fèi)手續(xù)。



 （三）市城市規(guī)劃部門憑市蔬菜辦出具的新菜地開發(fā)基金繳費(fèi)手續(xù)方可辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》，市國土主管部門憑市蔬菜辦出具的新菜地開發(fā)基金繳費(fèi)手續(xù)方可辦理供地手續(xù)。




第九條 新菜地開發(fā)基金按每畝2萬元征收。




第十條 有下列情況之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)減免繳納數(shù)額：



 （一）公益性建設(shè)項目;



 （二）國家明文規(guī)定予以減繳的項目;



 （三）市政府認(rèn)為應(yīng)該減免的項目。




第十一條 申請減免新菜地開發(fā)基金的征地單位或個人，應(yīng)向市蔬菜辦提出書面申請并提交有關(guān)材料，市蔬菜辦初審后提請市長辦公會議研究。同意減免的，由市蔬菜辦負(fù)責(zé)辦理相關(guān)減免手續(xù)。




第十二條 自1996年以來，征占近郊蔬菜基地（指新蔬辦字[1991]第3號劃定的范圍）和蔬菜基地保護(hù)區(qū)（指新政文[1998]179號劃定的范圍）范圍內(nèi)的耕地且未繳納新菜地開發(fā)基金的單位應(yīng)主動補(bǔ)繳。未主動補(bǔ)繳的，由市蔬菜辦依法追繳。




第三章 基金管理




第十三條 征收的新菜地開發(fā)基金按規(guī)定全額納入市財政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，專款專用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，任何單位和個人不得挪作它用。




第十四條 基金征收使用部門應(yīng)根據(jù)市財政部門的部署，匯總編制下年度基金預(yù)算?；痤A(yù)算按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，由市財政部門及時批復(fù)。年度終了，應(yīng)根據(jù)市財政部門要求及時編報基金決算。




第十五條 征收新菜地開發(fā)基金應(yīng)使用“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）專用票據(jù)”，按我市非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定征繳。




第四章 基金使用




第十六條 新菜地開發(fā)基金主要用于下列用途：



 （一）開發(fā)新菜地所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);



 （二）對老菜地基礎(chǔ)設(shè)施的維修、完善和更新;



 （三）引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣蔬菜新品種及新技術(shù)和蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn);



 （四）無公害、綠色食品、有機(jī)食品蔬菜基地及市場建設(shè);



 （五）與“菜籃子”工程建設(shè)有關(guān)的其他支出。




第十七條 市蔬菜辦應(yīng)根據(jù)新菜地開發(fā)總體規(guī)劃和年度計劃，提出基金使用計劃，經(jīng)主管市長同意，報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第十八條 基金支出按照“先收后支”的原則辦理。市財政部門應(yīng)根據(jù)核定的支出預(yù)算和基金收入進(jìn)度撥付款項。征收使用部門應(yīng)按財政部門的要求及時報送基金收入、支出情況報表和文字說明。




第十九條 市蔬菜辦、市財政部門及有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對基金支出管理，建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格會計核算程序，確?；鸢匆?guī)定的用途合理使用。



 第五章基金的監(jiān)督管理




第二十條 市蔬菜辦應(yīng)加強(qiáng)對新菜地開發(fā)基金征收使用管理，并會同市有關(guān)部門定期對占用菜地情況進(jìn)行檢查，及時查處漏繳、逃繳基金的行為。




第二十一條 市財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對新菜地開發(fā)基金征收、使用情況定期不定期的檢查，保證基金按要求及時足額征收和按規(guī)定用途使用。




第二十二條 占地單位和個人未繳納新菜地開發(fā)基金而擅自占用蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)耕地或偽造繳納手續(xù)騙取用地的，加倍征收新菜地開發(fā)基金，并依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）越權(quán)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的;



 （二）為未繳新菜地開發(fā)基金的單位或個人辦理許可手續(xù)的;



 （三）違法批準(zhǔn)免繳、減繳新菜地開發(fā)基金的;



 （四）截留、挪用新菜地開發(fā)基金的。




第六章 附則




第二十四條 本辦法實(shí)施中的具體問題由市蔬菜副食品辦公室和市財政局負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本辦法自2006年3月15日起施行。以前我市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。