• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-05 19:56:15
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• 【文件來源】來源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》出臺(tái)-

《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》日前由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過，將于2006年9月1日起正式實(shí)施。



 今后，開辦民辦學(xué)校，不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，必須先交風(fēng)險(xiǎn)保證金，以堵塞不法分子借辦學(xué)惡意斂財(cái)；對(duì)現(xiàn)有的符合法律法規(guī)的民辦學(xué)校，不準(zhǔn)向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等；也禁止對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)。



 立法遏制部分民辦學(xué)校混亂局面



 目前，山西省各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)2000余所，在校生和在校人數(shù)近43萬人。但部分民辦學(xué)校無視法律法規(guī)，在每年的招生過程中，擅自發(fā)布虛假的招生簡(jiǎn)章或者廣告，以騙取錢財(cái)，更有部分民辦學(xué)校以盈利為目的，打著社會(huì)公益的旗號(hào)向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、其他服務(wù)項(xiàng)目等。而且越來越多公辦名校舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校，因其固有知名度和辦學(xué)實(shí)力明顯優(yōu)于很多學(xué)校，卻不必受公辦收費(fèi)金額、就近入學(xué)等條件所限，因而引得學(xué)生蜂擁而至，名利雙收。于是，不少普通公辦和民辦學(xué)校陷入“生源差———實(shí)力弱———愁生源”的惡性循環(huán)。為此，山西省通過地方人大立法，加以遏制。



 民辦學(xué)校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章將受嚴(yán)處



 該辦法規(guī)定，民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的名稱、性質(zhì)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地點(diǎn)、證書頒發(fā)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，以騙取錢財(cái)?shù)?，情?jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 民辦學(xué)校收費(fèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)政府批準(zhǔn)并公示



 民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府價(jià)格主管部門備案并公示。向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的由人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門通報(bào)批評(píng)，沒收非法所得。民辦學(xué)校工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 規(guī)范“公參民”辦學(xué)



 同時(shí)，該辦法規(guī)定，由公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦并經(jīng)過批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，按照教育部“是否具有獨(dú)立法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書”的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行審核；經(jīng)審核不符合規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍不符合規(guī)定，吊銷其辦學(xué)許可證。整改期限最長(zhǎng)不得超過1年。



 該辦法還規(guī)定，舉辦或者參與民辦學(xué)校的公辦學(xué)校，應(yīng)聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法對(duì)公辦學(xué)校投入民辦學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定出資額和出資比例。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，公辦學(xué)校應(yīng)按照出資額和出資比例從民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，并將其用于公辦學(xué)校自身的建設(shè)和發(fā)展。所有“公參民”學(xué)校須在1年內(nèi)完成整改，并要求審批機(jī)關(guān)停止批準(zhǔn)公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。本法施行后，對(duì)公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。