• 【發(fā)布單位】徐州市
• 【發(fā)布文號】徐交法［2003］116號
• 【發(fā)布日期】2003-06-03
• 【生效日期】2003-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知

徐州市交通局關(guān)于印發(fā)《徐州市國省道路政許可管理辦法》的通知

(徐交法［2003］116號)





各縣(市)、賈汪區(qū)交通局，市公路管理處：?



 為貫徹落實交通部《路政管理規(guī)定》，規(guī)范我市國省道路政許可行為，提高路政管理水平，深化行政審批改革，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市交通局制定了《徐州市國省道路政許可管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。?



附件：《徐州市國省道路政許可管理辦法》??



二OO三年六月三日??





徐州市國省道路政許可管理辦法??






第一條 為進一步規(guī)范本市國省道路政許可行為，保障公路的完好、安全、暢通，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》、《
江蘇省公路條例》、交通部《
路政管理規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。?




第二條 公路路政許可是指交通主管部門或其委托的公路管理機構(gòu)根據(jù)路政許可申請人的申請，依法準許申請人從事某一活動的具體行政行為。?



 路政許可申請人是指能夠獨立承擔法律責任的主體，包括公民、法人和其他組織。具體包括建設(shè)項目的業(yè)主、設(shè)施的所有權(quán)人、車主等。?




第三條 徐州市公路管理處和各縣(市)、賈汪區(qū)公路管理站、三環(huán)路公路管理站（以下簡稱基層公路管理機構(gòu)），依法受交通主管部門委托，具體負責轄區(qū)內(nèi)路政許可管理工作。各級公路管理機構(gòu)相應(yīng)設(shè)立路政許可委員會，負責討論、研究重大或疑難的路政許可事項。?



 路政許可委員會委員由各單位負責人以及分管路政、公路工程技術(shù)、法制工作的領(lǐng)導和相關(guān)科室負責人擔任，分管公路工程技術(shù)的領(lǐng)導和相關(guān)科室負責人組成技術(shù)顧問小組。?




第四條 公路路政許可事項包括：?



 (一)占用、挖掘公路或者使公路改線；?



 (二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施；?



 (三)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛；?



 (四)超限運輸車輛行駛公路；?



 (五)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志；?



 (六)在公路上增設(shè)平面交叉道口；?



 (七)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施；?



 (八)更新砍伐公路用地上的樹木；?



 (九)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴建建筑物和構(gòu)筑物。?




第五條 本市國省道路政許可事項實行二級審批制，各基層公路管理機構(gòu)負責初審，徐州市公路管理處負責審批。?



 國省道上的超限運輸車輛行駛公路，由徐州市公路管理處直接負責審批。




第六條 路政許可申請人申請路政許可，事前應(yīng)根據(jù)許可事項的類型準備相應(yīng)的申辦材料(一式兩份)，具體規(guī)定如下：?



 (一)占用、挖掘公路或者使公路改線?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補償數(shù)額；?



 3、設(shè)計圖紙；?



 4、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?



 5、施工影響交通安全的，需要提供公安機關(guān)的批準文件。?



 (二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限、修復(fù)或改建公路的措施或者補償數(shù)額；?



 3、設(shè)計圖紙；?



 4、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?



 5、施工影響交通安全的，需要提供公安機關(guān)的批準文件。?



 (三)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛?



 1、車輛或機具的行駛證原件和復(fù)印件；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、行駛路線及時間(事先經(jīng)公安機關(guān)批準)、行駛采取的防護措施、補償數(shù)額。?



 (四)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?



 3、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、標志的內(nèi)容、顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)、標志設(shè)置地點(公路名稱、樁號)、標志設(shè)置時間及保持期限；?



 4、設(shè)計圖紙；?



 5、相關(guān)部門的文件依據(jù)。?



 (五)在公路上增設(shè)平面交叉道口?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號)、施工期限、安全保障措施；



 3、經(jīng)過有資質(zhì)的單位設(shè)計的符合《公路工程技術(shù)標準》的設(shè)計圖紙或平面布置圖；?



 4、公安機關(guān)的批準文件。?



 (六)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供個人身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、安全保障措施、施工期限；?



 3、設(shè)計圖紙；?



 3、相關(guān)部門的文件依據(jù)；?



 4、施工影響交通安全的，需要提供公安機關(guān)的批準文件。?



 (七)更新砍伐公路用地上的樹木?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號)、樹木的種類和數(shù)量、安全保障措施、時間、補種措施、補償數(shù)額。?



 3、相關(guān)部門的文件依據(jù)。?



 (八)在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)擴建建筑物和構(gòu)筑物?



 1、申請人的身份證明復(fù)印件，是個人的提供身份證，是法人的提供法人證明；?



 2、申請書，內(nèi)容一般包括：主要理由、地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)、施工期限、安全保障措施、房屋結(jié)構(gòu)、面積；?



 3、原建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)證件和土地使用權(quán)屬證件；?



 4、相關(guān)部門文件依據(jù)。?




第七條 路政許可的許可時限為受理之日次日起十五個工作日，其中初審為五個工作日，審批為十個工作日。?




第八條 路政許可程序包括五個環(huán)節(jié)，即：申請、受理、初審、審批、告知。?



 (一)申請?



 申請人申請路政許可事項，需要到所屬基層公路管理機構(gòu)路政許可受理部門領(lǐng)取統(tǒng)一格式的申辦表格，按照要求填寫，并提供規(guī)定的申辦材料。?



 (二)受理?



 各基層公路管理機構(gòu)路政許可受理部門負責登記、審核申請人提交的申辦材料，凡申辦材料齊全、規(guī)范、有效，受理人員應(yīng)及時受理，并簽發(fā)《受理通知書》，申辦材料不齊全或不符合要求的，受理人員不得受理并告知不予受理的理由。?



 (三)初審



 一般路政許可事項，受理部門將申辦材料和《受理通知書》及時提交路政部門；



 涉及到工程技術(shù)驗算、鑒定的路政許可事項，受理部門將申辦材料先提交路政許可委員會的技術(shù)顧問小組，待其在兩個工作日內(nèi)提出書面意見后，再轉(zhuǎn)至路政部門。?



 路政部門負責人認真審閱申辦材料后，確定具體承辦人員，認為許可事項比較重大、疑難的，提交路政許可委員會集體研究、討論決定。?



 承辦人員對申請事項認真進行現(xiàn)場勘察，并以書面形式提出勘察意見，部門負責人在全面審查的基礎(chǔ)上依法提出初審意見，然后報領(lǐng)導批示。?



 (四)審批?



 徐州市公路管理處路政許可受理部門負責統(tǒng)一登記初審材料，及時提交路政部門；涉及到工程技術(shù)驗算、鑒定的路政許可事項，應(yīng)將申辦材料先提交路政許可委員會的技術(shù)顧問小組，待其在三個工作日內(nèi)提出書面意見后，再轉(zhuǎn)至路政部門。?



 路政部門負責人認真審閱申辦材料后，確定具體承辦人員，認為許可事項比較重大、疑難的，提交路政許可委員會集體研究、討論。?



 承辦人員進行現(xiàn)場勘察，并作出書面意見，然后部門負責人結(jié)合初審意見，提出審批意見，報領(lǐng)導批示。?對予以批準的，簽發(fā)《公路路政許可證》，對不予批準的，制作《公路路政許可事項不予批準決定書》，分別連同一份初審材料退交審批受理部門，由其負責轉(zhuǎn)交初審受理部門。?



 (五)告知?



 初審受理部門根據(jù)審批結(jié)果，對審定批準的，及時通知申請人，待其履行完有關(guān)義務(wù)后領(lǐng)取許可證；對不予批準的，將《公路路政許可事項不予批準決定書》送達申請人。?



 對申請更新砍伐公路用地上樹木的，申請人在領(lǐng)取交通部門核發(fā)的《公路路政許可證》后，還應(yīng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。?



 凡路政許可項目進入各級政府行政審批中心辦理的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?




第九條 各級路政許可部門必須分工明確，層層負責，嚴格審批，凡法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不得許可的，不得隨意審定批準。凡發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)許可的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。




第十條 公路部門對路政許可事項在許可期限內(nèi)的實施情況進行監(jiān)督檢查。申請人應(yīng)該在批準期限內(nèi)實施，逾期不實施的，視為放棄該項許可(不可抗力情況除外)。申請人未按批準的事項或范圍實施的，由許可部門依法查處，引發(fā)路產(chǎn)損失的，還應(yīng)按《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠(補)償費標準》進行賠(補)償。?




第十一條 本辦法由徐州市交通局負責解釋。




第十二條 本辦法自2003年7月1日起實施。



 2001年4月1日實施的《徐州市公路路政許可審批程序規(guī)定》同時廢止