• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第126號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-31
• 【生效日期】2003-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定

深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定

(深圳市人民政府令第126號(hào))





 《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》已經(jīng)2003年4月29日市政府三屆八十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行。



市長(zhǎng)：于幼軍



二○○三年五月三十一日





深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定






第一條 為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定。但屬國(guó)家和省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外。




第三條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。




第四條 行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動(dòng)無(wú)效。




第五條 市人民政府法制工作部門（以下簡(jiǎn)稱市法制工作部門）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作。



 市級(jí)行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見(jiàn)后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。



 各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見(jiàn)并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。




第六條 行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：



 （一）依法設(shè)立；



 （二）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；



 （三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任；



 （四）有機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；



 （五）有財(cái)政部門核撥的經(jīng)費(fèi)；



 （六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。




第七條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提請(qǐng)行政執(zhí)法主體審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：



 （一）部門或者組織負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；



 （二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件；



 （三）規(guī)定行政執(zhí)法主體執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者政府調(diào)整執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限的正式文件；



 （四）機(jī)構(gòu)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制的文件；



 （五）行政執(zhí)法主體公告文本。




第八條 市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)提請(qǐng)審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見(jiàn)，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織。



 經(jīng)審查、復(fù)核符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。




第九條 行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：



 （一）行政執(zhí)法主體名稱；



 （二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；



 （三）主要執(zhí)法依據(jù)；



 （四）辦公地址、咨詢和投訴電話。




第十條 行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行公告。



 行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告后，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布。




第十一條 行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請(qǐng)審查和公告：



 （一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立；



 （二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并；



 （三）行政執(zhí)法主體名稱變更；



 （四）行政執(zhí)法依據(jù)變更；



 （五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更。




第十二條 發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后15個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府進(jìn)行審查，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理。



 行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項(xiàng)情形的，由分立后的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（二）項(xiàng)情形的，由新成立的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查；發(fā)生第十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或組織提請(qǐng)審查。



 行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)或者組織直接提請(qǐng)市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。




第十三條 行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。




第十四條 行政機(jī)關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)。



 委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該活動(dòng)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。



 受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。



 委托機(jī)關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán)。




第十五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的組織必須符合下列條件：



 （一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；



 （二）有符合條件的執(zhí)法工作人員；



 （三）在行政執(zhí)法中需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定；



 （四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。




第十六條 行政機(jī)關(guān)委托符合條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址；



 （二）委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；



 （三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限；



 （四）委托的期限；



 （五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來(lái)源；



 委托行政執(zhí)法的期限不得超過(guò)五年。



 委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章。




第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個(gè)工作日內(nèi)，將委托事宜提請(qǐng)市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請(qǐng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：



 （一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的提請(qǐng)審查的公函；



 （二）受委托組織設(shè)立的正式文件；



 （三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書；



 （四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明；



 （五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。




第十八條 市法制工作部門、區(qū)政府對(duì)委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進(jìn)行審查，并在受理提請(qǐng)審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見(jiàn)，書面通知提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)。



 經(jīng)審查、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公告。




第十九條 委托行政執(zhí)法期限屆滿后，如果需要繼續(xù)委托的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請(qǐng)審查和批準(zhǔn)公告。




第二十條 委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實(shí)施委托執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷委托。




第二十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見(jiàn)。




第二十二條 市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報(bào)告，由市政府責(zé)令該行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織停止實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。




第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。




第二十四條 市政府每年向社會(huì)公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄。




第二十五條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。



 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法主體和受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的組織的審查和批準(zhǔn)公告，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)完成。