• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕052號
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委 關(guān)于改革我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理方案的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委
關(guān)于改革我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理方案的通知

(津政發(fā)〔2003〕052號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府同意市建委《關(guān)于改革我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理的方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 自20世紀(jì)90年代起，我市通過合資、合作以及利用商業(yè)銀行貸款等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金，促進(jìn)了我市市政公路基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著國家近幾年來對貸款修路收費(fèi)還貸政策的進(jìn)一步規(guī)范和國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家計(jì)委等部門對凈化收費(fèi)環(huán)境要求的不斷提高，近年來普遍采用“一路一公司”的分散經(jīng)營管理模式，已不能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為盡快改變我市公路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置過多過密的現(xiàn)狀，樹立良好的城市形象，經(jīng)市長辦公會研究決定，對我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)方式進(jìn)行改革，撤并壓縮收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)還。



 各有關(guān)部門要從優(yōu)化我市投資環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)方式改革工作，全力支持、配合此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。





 二ＯＯ三年五月三十日







 關(guān)于改革我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理的方案





 為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕31號）精神和市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示要求，不斷改善我市交通環(huán)境，壓縮減少公路收費(fèi)站點(diǎn)，進(jìn)一步提高車輛通行能力，降低收費(fèi)管理成本，減輕社會負(fù)擔(dān)，使我市市政公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我市經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就改革我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理提出如下方案。



 一、改革范圍及步驟



 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)管理改革，對全市現(xiàn)有50個開放式收費(fèi)站分批實(shí)施改革。第一步先改革市政局所屬40個收費(fèi)站（詳見附件1）的收費(fèi)管理辦法；其他非市政局所屬10個收費(fèi)站收費(fèi)辦法的改革，待條件成熟后再行實(shí)施。



 二、改革后的收費(fèi)方式



 由市市政局設(shè)立天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)征收辦公室，統(tǒng)一對本市和進(jìn)入本市的機(jī)動車輛征收貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)。由市政局設(shè)立天津市貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)稽查管理處負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)的稽查工作。



 對本市機(jī)動車輛采用統(tǒng)收方式，實(shí)行車戶自行交納，按月征收；對外埠進(jìn)市車輛，在主要進(jìn)市公路口設(shè)置收費(fèi)站，實(shí)行單向一次征收，入境一次收費(fèi)一次，進(jìn)市后在本市境內(nèi)逗留3日內(nèi)有效，超過3日的，應(yīng)當(dāng)另行繳納通行費(fèi)。



 三、關(guān)于外埠進(jìn)市車輛收費(fèi)站的設(shè)置



 在主要公路進(jìn)市口設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)19處（詳見附件2）。其中，10個收費(fèi)站利用原有的收費(fèi)站設(shè)施，新建9個收費(fèi)站。建站工程享受市重點(diǎn)工程有關(guān)政策，以保證建站工作按期完工。



 京津塘高速公路、京滬高速公路、京沈高速公路、津保高速公路、唐津高速公路等進(jìn)市口收費(fèi)站采用代收方式對外埠進(jìn)市車輛征收貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)。



 四、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



 本市機(jī)動車輛由目前的每月每噸50元調(diào)整至每月每噸110元；輕騎摩托車每月每輛5元；二輪摩托車每月每輛10元；三輪摩托車每月每輛15元。對外埠車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亦做相應(yīng)調(diào)整，具體為：一類車由15元調(diào)至20元；二類車由30元調(diào)至40元；三類車由45元調(diào)至60元；四類車由70元調(diào)至90元（詳見附件3）。鑒于交通部在近期已下發(fā)了統(tǒng)一車型劃分的文件，具體調(diào)整工作由市物價局會同市市政局研究解決?？紤]到出租汽車行業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，對我市津Ｅ牌照出租車從10月1日起按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 有關(guān)收費(fèi)許可手續(xù)、票據(jù)印制等工作由市物價局、市地稅局等有關(guān)部門給予支持，及時辦理。



 五、改革后通行費(fèi)的收費(fèi)性質(zhì)和收費(fèi)期限



 為使我市融資貸款建設(shè)公路、市政道路項(xiàng)目有一個長期穩(wěn)定的償債資金來源，改革后通行費(fèi)的收費(fèi)性質(zhì)確定為經(jīng)營性收費(fèi)，經(jīng)營年限定為25年（從2003年6月1日至2028年5月31日）。對此項(xiàng)收費(fèi)暫定5年內(nèi)免繳營業(yè)稅并返還所得稅地方分成部分。



 六、原有收費(fèi)項(xiàng)目的收益補(bǔ)償



 原則上按2001年底實(shí)際收益情況，同時考慮收費(fèi)年限以及今后發(fā)生的各種大、中修費(fèi)用等因素，對各個收費(fèi)項(xiàng)目的年收益補(bǔ)償金予以確定。在此基礎(chǔ)上由市市政局與各個項(xiàng)目單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議。針對疏港公路、永和橋收費(fèi)項(xiàng)目和薊州立交橋項(xiàng)目，外方有一次性轉(zhuǎn)讓股權(quán)意向，由市政局研究確定一次性回購方案。市外經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和支持。對回購的收費(fèi)項(xiàng)目，為降低回購成本，免繳有關(guān)稅費(fèi)。



 關(guān)于通行費(fèi)改革后外方收益補(bǔ)償?shù)恼Q匯出境問題，由市有關(guān)部門制定相關(guān)政策，保證外方所得的收益補(bǔ)償金能夠換匯出境。



 七、撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)人員安置費(fèi)用、新建站的費(fèi)用不再另行安排資金，由市市政局負(fù)責(zé)通過貸款解決。其貸款的償還由改革后統(tǒng)一收取的通行費(fèi)還貸資金中逐年償付。



 市市政局要制訂下崗人員安置方案，妥善處理好因撤并收費(fèi)站點(diǎn)造成的下崗職工問題，確保社會穩(wěn)定。



 八、為確保改革成功，保持社會穩(wěn)定，各新聞媒體要做好輿論導(dǎo)向的宣傳工作，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。



 九、我市改革后的貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)辦法自2003年6月1日實(shí)行。





 附件：1．市政局現(xiàn)有開放式收取車輛通行費(fèi)收費(fèi)站表

 2．貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)改革后新設(shè)立的收費(fèi)站表

 3．外省市進(jìn)津車輛貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表





 天津市建設(shè)管理委員會

 二ＯＯ三年五月十日