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• 【發(fā)布日期】2005-08-31 16:47:55
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》公布-

    2005年8月18日，中國人民銀行發(fā)布2005年第3號令，公布
《中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》。這是我國征信體系建設(shè)中的一件大事，它對保障個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱個人信用數(shù)據(jù)庫）的正常運(yùn)行，促進(jìn)我國征信業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
 《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》共7章45條，主要內(nèi)容包括四個方面。一是明確個人信用數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的個人信用信息共享平臺，其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展；二是規(guī)定了個人信用信息保密原則，規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程，保障個人信用信息的安全;三是規(guī)定了個人信用數(shù)據(jù)庫采集個人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個人獲取本人信用報告的途徑和異議處理方式;四是規(guī)定了個人信用信息的客觀性原則，即個人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個人信用交易的原始記錄，商業(yè)銀行和征信服務(wù)中心不增加任何主觀判斷等。 
 征信體系是現(xiàn)代金融體系運(yùn)行的基石，是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。其主要功能是促進(jìn)企業(yè)和個人積累信用記錄，幫助商業(yè)銀行防范信用風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定，促進(jìn)金融發(fā)展。其主要特征是依法在全社會范圍內(nèi)集中采集企業(yè)和個人的信用信息，并依法向合法機(jī)構(gòu)提供信用信息服務(wù)。近幾年，根據(jù)國務(wù)院決定，中國人民銀行認(rèn)真履行“管理信貸征信業(yè)、推動建立社會信用體系”的職責(zé)，會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定全國企業(yè)和個人征信體系發(fā)展規(guī)劃，推動征信立法，加強(qiáng)征信市場監(jiān)管；去年以來，落實(shí)溫總理“加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，形成覆蓋全國的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的指示，在全國銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快了個人信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。個人信用數(shù)據(jù)庫繼去年12月七城市試運(yùn)行后，目前已基本實(shí)現(xiàn)全國商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。截止記者發(fā)稿時止，個人信用數(shù)據(jù)庫已實(shí)現(xiàn)127家商業(yè)銀行全國聯(lián)網(wǎng)（其中包括4家國有獨(dú)資商業(yè)銀行，12家全國性股份制商業(yè)銀行，111家城市商業(yè)銀行，最后2家城市商業(yè)銀行也正在聯(lián)網(wǎng)調(diào)試中）。與農(nóng)村信用社的聯(lián)網(wǎng)正在積極推進(jìn)，已與8家聯(lián)社實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。全國金融機(jī)構(gòu)個人消費(fèi)貸款90%的信用記錄已經(jīng)入庫。隨著個人信用數(shù)據(jù)庫逐步投入使用，今后，任何人無論在國內(nèi)任何地方，也無論在哪一個商業(yè)銀行留下的借款和還款記錄，商業(yè)銀行信貸審查人員均可在經(jīng)當(dāng)事人書面授權(quán)后進(jìn)行相關(guān)信息查詢。據(jù)了解，不少商業(yè)銀行已經(jīng)開始將查詢個人信用數(shù)據(jù)庫作為發(fā)放個人消費(fèi)貸款的固定審查程序，個人信用數(shù)據(jù)庫將在商業(yè)銀行防范個人信貸風(fēng)險和促進(jìn)個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。 
 《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》的頒布，為國家制定征信法規(guī)提供了立法實(shí)踐，也積累了經(jīng)驗(yàn)，它對征信立法必將也是一個有力的推動。   
  （文章原載人民銀行網(wǎng)站）