• 【發(fā)布單位】作者：秦齊思 郭蕾
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-03 16:54:04
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• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》施行-

    7月15日沈陽(yáng)節(jié)能方面的第一個(gè)地方性法規(guī)《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式運(yùn)轉(zhuǎn)。新法規(guī)的實(shí)施到底會(huì)給沈陽(yáng)帶來(lái)什么影響？ 
    華商晨報(bào)記者專(zhuān)訪了遼寧省人民政府參事、省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮貴盛，對(duì)此作以解讀。節(jié)能法規(guī)開(kāi)全國(guó)先河 
    作為沈陽(yáng)第一個(gè)地方性的節(jié)能法規(guī)，您認(rèn)為《條例》的出臺(tái)對(duì)沈陽(yáng)有什么意義？ 
    馮貴盛：其實(shí)這個(gè)條例不僅僅是沈陽(yáng)市的第一個(gè)地方性法規(guī)，在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是開(kāi)了先河。 
    遼寧省能源開(kāi)發(fā)量在國(guó)內(nèi)只占0.7％~0.8％的份額，但用量卻占了8％~9％，能源消耗非常大。因此這個(gè)條例的出臺(tái)有利于督促各行業(yè)節(jié)約并充分利用能源，推動(dòng)沈陽(yáng)發(fā)展成為生態(tài)城市。 
    從《條例》中我們發(fā)現(xiàn)，節(jié)約要求主要針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這是為什么？ 
    馮貴盛：因?yàn)樯蜿?yáng)是一個(gè)以裝備制造業(yè)為主的城市，工業(yè)生產(chǎn)不僅是城市發(fā)展的主要支柱，同時(shí)也是耗能大戶。僅以用電為例，沈陽(yáng)工業(yè)用電就占到了全市用電量的70％。 
    高耗能企業(yè)將被淘汰 
    那么執(zhí)行節(jié)能《條例》后，這些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)什么樣的轉(zhuǎn)變？ 
    馮貴盛：從該《條例》中能看出，沈陽(yáng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)將從原來(lái)的粗放型轉(zhuǎn)為節(jié)約型，同時(shí)也是對(duì)節(jié)約型技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)。尤其是高耗能企業(yè)，如不能扭轉(zhuǎn)以往的生產(chǎn)技術(shù)必將被淘汰。 
    這個(gè)轉(zhuǎn)變是從《條例》實(shí)施后才開(kāi)始的嗎？ 
    馮貴盛：其實(shí)，這個(gè)轉(zhuǎn)變是沈陽(yáng)多年的成果。 
    幾年前為了鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，很少考慮項(xiàng)目是否耗能。近幾年隨著節(jié)能意識(shí)的加強(qiáng)，政府意識(shí)到粗放型經(jīng)濟(jì)的落后和損害。 
    如今出臺(tái)的《條例》又提出項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收；新建、擴(kuò)建技術(shù)落后，耗能過(guò)高，嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目將被禁止等條款，又對(duì)高耗能企業(yè)提高了審批要求。 
    法規(guī)有待日后完善 
    您認(rèn)為這份《條例》是否還有不完備的地方？ 
    馮貴盛：任何一個(gè)法規(guī)條例都不可能是一次成形的，都需要多次修訂和完善。 
    作為沈陽(yáng)第一個(gè)地方性法規(guī)，該《條例》主要針對(duì)的還是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)其他如商業(yè)、居民、寫(xiě)字樓等尚未有明確的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但是節(jié)約能源并不是只依靠一個(gè)行業(yè)就能完成的，它需要全社會(huì)的支持，因此我覺(jué)得日后有必要完善這些方面。 （文章原載華商晨報(bào)）