• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令2013年第186號府
• 【發(fā)布日期】2013-09-11
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實施《氣象災害防御條例》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實施《氣象災害防御條例》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第186號
 
    《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈氣象災害防御條例〉辦法》已經(jīng)2013年9月9日自治區(qū)第十二屆人民政府第10次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行。
自治區(qū)主席 努爾·白克力
2013年9月11日
 
新疆維吾爾自治區(qū)實施《氣象災害防御條例》辦法
 
第一章 總則

 第一條 根據(jù)國務院《氣象災害防御條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動。
 第三條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織和領(lǐng)導，將氣象災害防御工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，建立健全氣象災害防御工作協(xié)調(diào)機制，完善氣象災害防御體系建設(shè)，并將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府績效考核。
 第四條 縣（市）以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、風險評估和氣候可行性論證等氣象災害防御工作。
 國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護、廣播電視、教育、民航空管等有關(guān)部門和單位按照職責分工，負責氣象災害防御的相關(guān)工作。
 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和社區(qū)應當確定氣象災害防御協(xié)理員、氣象災害信息員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)負責氣象災害預警信息傳遞、應急聯(lián)絡、災害報告、氣象科普宣傳等工作。
 第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當加強氣象科普和防災減災知識宣傳，增強社會公眾氣象災害防御意識，并根據(jù)本地氣象災害的特點組織應急演練，提高防災避險、自救互救的應急能力。
 第七條 鼓勵和支持社會力量參與氣象災害防御工作；鼓勵單位和個人參加氣象災害保險。 
 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實氣象災害安全生產(chǎn)責任制，加強氣象災害防御工作，防范因氣象災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
第二章 預防
 第八條 縣級以上人民政府應當組織氣象和有關(guān)部門開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估，并根據(jù)氣象災害發(fā)生的分布情況和風險評估結(jié)果，劃定氣象災害風險區(qū)域，設(shè)立警示標志并予以公告。
 氣象災害風險評估應當包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災害歷史、現(xiàn)狀分析；
 （二）氣象災害風險預估；
 （三）預防或者減輕氣象災害影響的對策和措施；
 （四）氣象災害風險評估結(jié)論。
 第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象和有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災害特點以及經(jīng)濟社會發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃并組織實施。
 氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀；
 （二）氣象災害防御工作的指導思想、原則、目標和任務；
（三）氣象災害易發(fā)區(qū)域、時段和重點防御區(qū)域；
 （四）氣象災害防御措施和保障機制；
 （五）氣象災害防御設(shè)施建設(shè)和管理；
 （六）氣象災害應急處置措施；
 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
 第十條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
 有關(guān)部門編制區(qū)域、流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運輸、旅游等專項規(guī)劃，應當與氣象災害防御規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目，應當依照國家有關(guān)規(guī)定，進行氣候可行性論證：
 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；
 （二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程和大型工程建設(shè)項目；
 （三）重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目；
 （四）大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目；
 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當開展氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。
 有關(guān)部門批準前款所列事項，應當聽取同級氣象主管機構(gòu)的意見。
 第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)本地寒潮、降雪和低溫冷害發(fā)生情況，加強道路、電力設(shè)施、通信線路的巡查、維護，做好交通疏導和農(nóng)業(yè)種植、牲畜、家禽、水產(chǎn)動物、特色林果的防寒保暖等準備工作。
 第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)本地旱情災害特點，修建中小型蓄水、引水和調(diào)水等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，適時啟動人工影響天氣增水作業(yè)，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水。
第三章 監(jiān)測、預報預警和應急處置

 第十四條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)，并做好下列工作：
 （一）建設(shè)移動應急觀測系統(tǒng)、應急通信保障系統(tǒng)；
 （二）建立氣象災害觀測網(wǎng)，加強偏遠山區(qū)、地質(zhì)災害多發(fā)點、監(jiān)測站點稀疏區(qū)的監(jiān)測；
 （三）對大風（沙塵暴）、暴雨（雪）、雷電易發(fā)地，增加氣象監(jiān)測網(wǎng)絡布點的密度；
 （四）加強糧食、棉花、特色林果主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護重點區(qū)的冰雹、旱情監(jiān)測。
 縣級以上人民政府應當加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油（氣）設(shè)施、重要水利工程、重點林區(qū)、旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。
 第十五條 縣級以上人民政府應當組織氣象、公安、民政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、環(huán)境保護、交通運輸、鐵路、電力、通信管理等部門建立氣象災害監(jiān)測、預警信息共享平臺。
 有關(guān)部門應當按照各自職責，及時、準確、無償?shù)叵驗暮π畔⒐蚕砥脚_提供氣象、水情、旱情、森林火險、地質(zhì)險情、環(huán)境污染等與氣象災害有關(guān)的監(jiān)測信息，預防氣象災害和次生災害的發(fā)生。
 第十六條 氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺（站）應當提高氣象災害預報、警報的準確性、時效性，組織跨區(qū)域預報會商和監(jiān)測聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，按照職責和公共服務需要及時向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號。
 第十七條 有關(guān)部門和單位應當根據(jù)氣象災害防御的需要，在學校、醫(yī)院、社區(qū)、機場、車站、旅游景點等公共場所和氣象災害易發(fā)區(qū)域，建立電子顯示屏等氣象災害預警信息接收與傳播設(shè)施。
 第十八條 廣播、電視、報紙、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應當及時、準確、無償?shù)叵蚬姴グl(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的實時災害性天氣預報和氣象災害預警信號，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_（站）的要求及時增播、插播或者刊登；不得拒絕傳播、延誤傳播、更改、刪減災害性天氣預報和氣象災害預警信號；不得傳播虛假的災害性天氣預報和氣象災害預警信號。
 第十九條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門編制氣象災害應急預案。
 第二十條 氣象災害發(fā)生地的機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會應當按照本級人民政府的決定進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序。
 第二十一條 氣象災害應急處置工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估和分析，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。
第四章 法律責任

 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，縣（市）以上氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
 （一）未向氣象災害監(jiān)測信息共享平臺提供相關(guān)監(jiān)測信息的；
 （二）未建設(shè)氣象災害防御設(shè)施和氣象災害預警信息接收與傳播設(shè)施，造成嚴重后果的；
 （三）未根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布災害性天氣預報和氣象災害預警信號的；
 （四）對應當進行氣候可行性論證的規(guī)劃、建設(shè)項目審批立項時，未征求同級氣象主管機構(gòu)的意見，造成嚴重后果的；
 （五）未及時采取應急處置措施或者處置不當?shù)模?/p>
 （六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
 第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應當承擔法律責任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則

 第二十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。