• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-24
• 【生效日期】2001-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省開(kāi)展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省開(kāi)展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕32號(hào)）
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)是貫徹落實(shí)《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》（體改農(nóng)〔1995〕108號(hào)）精神，實(shí)施《
全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《山東省林業(yè)“十五”計(jì)劃和和到2015年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作的重要性

 林業(yè)是一項(xiàng)集生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益為一體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從2001年起，國(guó)家將實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)步伐。通過(guò)實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，落實(shí)公益林的建設(shè)范圍和責(zé)任，促進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善，以追求最大的生態(tài)和社會(huì)效益；使商品林建設(shè)實(shí)行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。從而建立起新型的林業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)體制和政策機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府要從全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，積極做好宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作，保證該工作的順利完成。



 二、林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作的主要任務(wù)

 林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)，各級(jí)要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和林業(yè)資源狀況出發(fā)，結(jié)合我省林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作方案，以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行，具體任務(wù)是：

 （一）以我省林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作方案和縣級(jí)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二類調(diào)查）為依據(jù)，編制各縣（市、區(qū)）林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作方案，把林業(yè)用地劃分為公益林和商品林，并落實(shí)到山頭地塊，做到權(quán)屬、地類清楚，事權(quán)劃分和經(jīng)營(yíng)主體明確。

 （二）按公益林所處生態(tài)區(qū)位的不同，對(duì)其進(jìn)行國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級(jí)事權(quán)的劃分，明確各級(jí)政府與經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

 （三）區(qū)劃界定公益林要由當(dāng)?shù)卣?、林地所有者、林木所有者和縣級(jí)以上人民政府認(rèn)可，并現(xiàn)場(chǎng)簽定界定書(shū)，縣級(jí)政府要現(xiàn)地立碑公示。

 （四）積極做好本地區(qū)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法的研究制定工作。國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法已制定出臺(tái)，我省也將制定相應(yīng)的管理辦法。各級(jí)政府也要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用管理辦法。

 （五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省等各級(jí)公益林的界定、申報(bào)工作程序，提供材料要滿足國(guó)家及省對(duì)成果的要求，并逐級(jí)申報(bào)。

 全省林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作要在2001年6月底前完成。



 三、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)是林業(yè)發(fā)展模式的重大改革，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大的工作。各級(jí)政府要盡快籌集所需資金，組織協(xié)調(diào)好這項(xiàng)工作的開(kāi)展，各級(jí)林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，完成一系列技術(shù)工作。

 各級(jí)要采取有力措施，保證按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，對(duì)未按時(shí)完成或質(zhì)量達(dá)不到要求的市、縣（市、區(qū)），省林業(yè)主管部門原則上不再受理其省級(jí)公益林審批及國(guó)家公益林的申報(bào)工作。



 二00一年四月二十四日