• 【發(fā)布單位】作者：安克明
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-02-28 09:52:07
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-點(diǎn)擊修訂公司法的九大“任務(wù)”-

2月25日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議的公司法修訂草案，對(duì)現(xiàn)行公司法作了較大修改，結(jié)合國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰對(duì)草案的說(shuō)明，解讀修訂草案內(nèi)容，可以清晰地看到，這次修訂至少要完成九大“任務(wù)”。



 其一，修改公司設(shè)立制度。一、關(guān)于公司注冊(cè)資本，草案作了三個(gè)方面的修改。修改依據(jù)主要有，現(xiàn)行公司法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額過(guò)高，不利于民間資本進(jìn)入市場(chǎng)；要求一次全部繳足，也容易造成資金閑置；同時(shí)，從公司登記管理情況看，根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容分別規(guī)定最低額意義不大。二、關(guān)于出資方式，現(xiàn)行公司法規(guī)定公司可以用貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資，草案增加規(guī)定股權(quán)等法律、行政法規(guī)允許的其他形式可以用于出資。三、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)出資比例及公司對(duì)外投資比例，與現(xiàn)行公司法的規(guī)定相比，限制都有適當(dāng)?shù)姆艑挕?


 其二，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。一、在總則中提出完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的基本要求：公司應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)規(guī)范、制度完善、各負(fù)其責(zé)、有效制衡的內(nèi)部管理機(jī)制。二、健全董事會(huì)制度。突出董事會(huì)集體決策作用，強(qiáng)化了對(duì)董事長(zhǎng)權(quán)力的制約，同時(shí)細(xì)化了董事會(huì)會(huì)議制度和工作程序。三、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)作用。如充實(shí)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，規(guī)定監(jiān)事會(huì)人數(shù)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議次數(shù)等。四、進(jìn)一步明確公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的法定義務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。



 其三，健全股東合法權(quán)益和社會(huì)公共利益保護(hù)機(jī)制。一、完善了股東了解公司有關(guān)事務(wù)的措施和辦法。二、完善了股東會(huì)召集程序和議事規(guī)則。三、完善了有關(guān)股東訴訟的規(guī)定。四、對(duì)防止公司股東濫用有限責(zé)任，損害公司債權(quán)人利益和社會(huì)公共利益，作了原則性規(guī)定。濫用有限責(zé)任的具體標(biāo)準(zhǔn)，可由人民法院在司法實(shí)踐中具體掌握。



 其四，規(guī)范上市公司運(yùn)作。修訂草案在第三章中增加一節(jié)“上市公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定”，作為第五節(jié)，主要規(guī)定了以下五個(gè)方面的內(nèi)容：關(guān)于獨(dú)立董事；關(guān)于董事會(huì)秘書(shū)；關(guān)于董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的義務(wù)和責(zé)任；關(guān)于重大資產(chǎn)處置和擔(dān)保；關(guān)于管理交易。



 其五，健全公司融資制度。一、對(duì)公司發(fā)行新股的條件作了規(guī)定。二、對(duì)現(xiàn)行公司法關(guān)于上市條件的規(guī)定作了修改。三、對(duì)公司股票上市、暫停和終止作了規(guī)定。四、關(guān)于公司債券，刪去了現(xiàn)行公司法第一百五十九條的規(guī)定，對(duì)公司發(fā)行債券的條件作了個(gè)別調(diào)整；修改了對(duì)公司債券募集辦法載明事項(xiàng)范圍的規(guī)定。



 其六，調(diào)整公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。一、取消了對(duì)公司提取公益金的強(qiáng)制性要求。二、關(guān)于外部審計(jì)，作了三方面的規(guī)定，保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性，真正發(fā)揮外部審計(jì)的監(jiān)督作用。



 其七，完善公司合并、分立和公司清算制度。一、關(guān)于公司合并、分立制度，作了兩方面的修改，以便利資本的重組和流動(dòng)。二、關(guān)于公司清算制度，作了三方面規(guī)定，以解決公司不清算而解散、逃廢債務(wù)的問(wèn)題。



 其八，強(qiáng)化公司的社會(huì)責(zé)任。按照建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用制度、維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益的要求，作出三方面規(guī)定，保證公司及其股東、董事、監(jiān)事在追逐公司經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，也必須承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任、履行相應(yīng)的法律義務(wù)。



 其九，切實(shí)保護(hù)職工利益。作了三方面規(guī)定，通過(guò)建立職工與公司管理層的溝通渠道，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公司職工權(quán)益的保護(hù)。