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• 【發(fā)布日期】2004-06-17 15:02:15
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-《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》解讀-中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱不得冠以中國、中華、全國等字樣公務(wù)員不得參加中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會等

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 為進(jìn)一步實(shí)施
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》 ，繼續(xù)擴(kuò)大教育對外開放，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育方面的合作辦學(xué)，教育部日前頒布了
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》 （以下簡稱《辦法》），該辦法將于2004年7月1日起正式實(shí)施。     
    
   辦法的適用范圍     
    
    該《辦法》內(nèi)容包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理。    
    
    《辦法》指出，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院勞動行政部門另行制定。       
    
    《辦法》明確指出，舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院勞動行政部門另行制定。在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國經(jīng)營性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)活動的；中國教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流的活動，不適用本辦法。   
    
    《辦法》規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的除外。  
 
    中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立      
    
    《辦法》明確指出，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，不得違反中國法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國高等學(xué)校的名稱。  
    
     《辦法》規(guī)定，經(jīng)評估，確系引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的，中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會組織或者個人簽訂協(xié)議，引入辦學(xué)資金。該社會組織或者個人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表，參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會，但不得擔(dān)任理事長、董事長或者主任，不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動。國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員。     
     招生宣傳不得含糊其詞 
    
    《辦法》指出，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。     
     
    《辦法》強(qiáng)調(diào)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 (一)發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?nbsp;(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的； (三)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的； (四)未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的；(五)對辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。 
     
    收費(fèi)要公開 
     
     對于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的收費(fèi)問題，《辦法》指出，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡章或者招生廣告中載明。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi)，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。 
 
     
    中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生與教育 
     
    《辦法》規(guī)定，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但實(shí)施中國學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國學(xué)位授予條件的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位授予資格。 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的，其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和要求。  
     
    《辦法》同時(shí)指出，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書，應(yīng)當(dāng)與該外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同，并在該國獲得承認(rèn)。 
     
     定期公布中外合作辦學(xué)質(zhì)量 
     
     《辦法》指出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會中介組織本著公開、公正、公平的原則，對實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果向社會公布。 
     
     實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道，將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況，每年向社會公布。 
     
     中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。