• 【發(fā)布單位】作者：王月 王偉愚
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-13 08:32:48
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》施行-

    為全面提高天津城市防空抗毀能力，保證戰(zhàn)時為留城人員提供充分的人員和物資掩蔽場所，最大限度保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，方便廣大人民群眾平時的工作和生活，根據(jù)市政府最近頒布的《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》，從即日起，凡在城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)以及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)新建民用建筑，必須按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合地面建筑修建防空地下室。 
 據(jù)市人防辦介紹，按照“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，提高人民防空整體抗毀能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，必須加強(qiáng)對結(jié)合民用建筑修建防空地下室的規(guī)劃、建設(shè)全過程管理，擴(kuò)大防護(hù)能力，逐步形成由地下交通干線、地下商業(yè)服務(wù)設(shè)施、地下倉儲、停車場所、地下過街道和公共管網(wǎng)等組成的城市地下防護(hù)體系。 
 民用建筑要建防空地下室 
 按照新頒布的《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》，自該規(guī)定頒布之日起，包括住宅、辦公樓、教學(xué)樓、商業(yè)樓、旅館、招待所、飯店、醫(yī)院、文化體育活動場館、科研樓、車站候車室、碼頭候船室、機(jī)場候機(jī)樓等民用建筑，新建10層（含10層）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的，按地面首層建筑面積修建6級（含6級）以上防空地下室；新建9層（含9層）以下的居民住宅樓，按地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。建筑面積在2000平方米以下的民用建筑免交防空地下易地建設(shè)費(fèi)。確因地形、地質(zhì)、施工等特殊原因能修建防空地下室或應(yīng)建防空地下室面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，建設(shè)單位或個人必須經(jīng)人民防空主管部門同意，并按市物價部門核準(zhǔn)向人民防空主管部門交納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)。 
 不經(jīng)人防審核不準(zhǔn)開工蓋樓 
 按照規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)后持相關(guān)文件到人防部門報建登記。持建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)規(guī)劃及上級主管部門批準(zhǔn)的文件，到人防部門辦理相應(yīng)手續(xù)，并按人防部門的意見設(shè)計(jì)防空地下室。未經(jīng)人防部門審核的工程項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。凡建設(shè)單位或個人新建民用建筑需補(bǔ)辦規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)的，應(yīng)同時補(bǔ)辦人防審批手續(xù)。 
 防空地下室不準(zhǔn)隨意變更等級 
 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照國家現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)超高頻，施工時應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，防空地下室可進(jìn)行一般技術(shù)性變更；降低或提高防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)時使用用途及改變結(jié)構(gòu)、布局，屬于重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)持變更材料報原審核批準(zhǔn)的人防部門核準(zhǔn)。 
 危害防空地下室安全屬于違法 
 平時使用防空地下室的單位必須到人防部門辦理《人民防空工程平時使用證》。人防工程平時開發(fā)利用實(shí)行備案登記制度。對不按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室；擅自拆除防空地下室及其防護(hù)設(shè)備設(shè)施；擅自改變防空地下室的結(jié)構(gòu)，危害防空地下室安全，影響使用效能；向防空地下室內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；在防空地下室內(nèi)生產(chǎn)或儲存劇毒、易燃、易爆和具有放射性、腐蝕性物品的5種違法行為，將依法予以處罰。 
 商品房價格不會受太大影響 
 結(jié)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為了更好地保護(hù)人民，在規(guī)劃建設(shè)期不建防空地下室，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，人民的公共安全無法保證。民用建筑增加修建防空地下室的面積，平時開發(fā)商可對已建的防空地下室充分開發(fā)利用，增加配套功能，使之成為服務(wù)業(yè)主的新賣點(diǎn)。起到了誰投資、誰受益的作用。此外，多層建筑按照6B級防護(hù)結(jié)構(gòu)，每平方米的造價比6級防護(hù)結(jié)構(gòu)低很多，因此成本不會增加很多，商品房的價格也不會受太大影響。 
 關(guān)鍵詞：6B級：依據(jù)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》，人防工程防核武器的抗力級別。根據(jù)核爆炸地面沖擊波超壓值確定?？沽墑e為最低級每平方厘米3公斤。6級的抗力級別要高于6B級。（文章原載每日新報）