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• 【發(fā)布日期】2004-03-15 10:12:44
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-《出入境檢驗檢疫收費辦法》解讀-降低了檢驗檢疫收費標準 明確規(guī)定各檢驗檢疫機構(gòu)不得重復(fù)收費

    
中國法院網(wǎng)訊 (陳思) 日前，為加強收費管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展和改革委員會會同財政部共同制定了《出入境檢驗檢疫收費辦法》，（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》降低了檢驗檢疫收費標準，將原商品檢驗、動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等三個收費辦法進行了合并和調(diào)整，并便于企業(yè)和社會的監(jiān)督檢查。該辦法將于今年4月1日起正式實施。



 一、《辦法》的適用范圍



 《辦法》第三條：“檢驗檢疫機構(gòu)依法對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物(以下統(tǒng)稱法定檢驗檢疫對象)實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業(yè)務(wù)，按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗檢疫收費標準(以下簡稱本辦法及其收費標準)收費?！?


 《辦法》指出，檢驗檢疫機構(gòu)對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業(yè)務(wù)，按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗檢疫收費標準收費。



 二、關(guān)于同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的收費方式



 《辦法》第七條：“同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作實際情況，以檢驗檢疫為一項，數(shù)量、重量為一項，包裝鑒定為一項，實驗室檢驗為一項，財產(chǎn)鑒定為一項，安全監(jiān)測為一項，檢疫處理為一項，分別計算，累計收費。其中貨物檢驗檢疫費項按品質(zhì)檢驗費、動物臨床檢疫、植物現(xiàn)場檢疫、動植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗、衛(wèi)生檢疫分別計算，累計收費?！?


 《辦法》指出，辦法對同批貨物涉及多項檢驗檢疫業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作實際情況，以檢驗檢疫為一項，數(shù)量、重量為一項，包裝鑒定為一項，實驗室檢驗為一項，財產(chǎn)鑒定為一項，安全監(jiān)測為一項，檢疫處理為一項，分別計算，累計收費。其中貨物檢驗檢疫費按品質(zhì)檢驗、動物臨床檢疫、植物現(xiàn)場檢疫、動植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗、衛(wèi)生檢疫分別計算，累計收費。



 三、檢驗檢疫機構(gòu)另收費用的情形



 《辦法》第十六條：“有以下情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費：(一)本辦法及其收費標準中規(guī)定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的；(二)外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外的檢驗項目、鑒定項目的；(三)法律、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外檢驗項目、鑒定項目，且明確要求另行收費的?！钡谑邨l：“已經(jīng)實施檢驗檢疫的出入境法定檢驗檢疫對象，有下列情況之一的，經(jīng)重新報檢并檢驗檢疫后，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費標準另行收取相關(guān)費用：(一)輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗檢疫要求的；(二)更換貨物包裝或拼裝的；(三)超過檢驗檢疫有效期或證書（單）報運出口期限的；(四)在口岸查驗過程中，發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂，需重新整理的。”



 《辦法》明確規(guī)定，在本辦法及其收費標準中規(guī)定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的；外國政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外的檢驗項目、鑒定項目的；法律、法規(guī)或國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗檢疫操作規(guī)程以外檢驗項目、鑒定項目，且明確要求另行收費的檢驗檢疫機構(gòu)另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費。貨物輸入或前往國家(地區(qū))更改檢驗檢疫要求的、更換貨物包裝或拼裝的、超過檢驗檢疫有效期或證書（單）報運出口期限的以及檢驗檢疫機構(gòu)在口岸查驗過程中，發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂，需重新整理的檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費標準另行收取相關(guān)費用。



 四、檢驗檢疫機構(gòu)不收取費用的情形



 《辦法》第二十條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗單位實施檢驗，檢驗檢疫機構(gòu)憑檢驗結(jié)果出證的，檢驗檢疫機構(gòu)只收取簽發(fā)證(單)工本費，不得收取檢驗費等其他任何費用。”第二十一條：“口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗換證的，只收取簽發(fā)證(單)工本費，不得收取查驗費等其它任何費用?！钡诙鍡l：“出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗檢疫時，檢驗檢疫機構(gòu)未實施檢驗檢疫的，不得收費；已實施檢驗檢疫的，按收費標準的100%計收。因檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗檢疫的，不得收費。”



 《辦法》指出，法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗單位實施檢驗的；口岸檢驗檢疫機構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗換證的只收取簽發(fā)證工本費；出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗檢疫時，檢驗檢疫機構(gòu)未實施檢驗檢疫的，不得收費；已實施檢驗檢疫的，按收費標準的100%計收，因檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗檢疫的，不得收費。



 五、各檢驗檢疫機構(gòu)收費要公開



 《辦法》第二十七條：“檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)嚴格按照本辦法及其收費標準收費，到指定的價格主管部門辦理收費許可證，出具財政部規(guī)定使用的票據(jù)?！钡诙藯l：“各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)公開收費項目和收費標準，接受價格、財政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費項目，不得擅自提高或降低收費標準，不得重復(fù)收費?！?


 新《辦法》明確規(guī)定了各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)嚴格按照新辦法及其收費標準收費，到指定的價格主管部門辦理收費許可證，出具財政部規(guī)定使用的票據(jù)，公開收費項目和收費標準，接受價格、財政部門的檢查監(jiān)督，不得擅自增加或減少收費項目，不得擅自提高或降低收費標準，不得重復(fù)收費。同時與新辦法不一致的過去有關(guān)出入境檢驗檢疫收費規(guī)定，一律廢止。