-外貿(mào)法修訂草案規(guī)定：自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)-

根據(jù)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易法的規(guī)定，我國(guó)的自然人不能從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的對(duì)外貿(mào)易法修訂草案對(duì)此進(jìn)行了修改，規(guī)定自然人可以從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲在向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議作關(guān)于對(duì)外貿(mào)易法修訂草案的說(shuō)明時(shí)說(shuō)，關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的范圍，根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定，我國(guó)的自然人不能夠從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》中的有關(guān)承諾，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè)，并不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。如果外國(guó)的自然人能在中國(guó)做外貿(mào)，中國(guó)的自然人也應(yīng)當(dāng)能夠從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易法作為外貿(mào)領(lǐng)域的基本法，應(yīng)當(dāng)允許自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。特別是在技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中，自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)大量存在。因此，將該條修改為：本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依照本法規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。



 關(guān)于貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，于廣洲說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行外貿(mào)法的規(guī)定，從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，必須具備相應(yīng)條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可。此規(guī)定不符合《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》中的有關(guān)承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)取消對(duì)外貿(mào)易權(quán)的審批，放開(kāi)貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，草案將這一款修改為：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)依法登記可以從事貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口。



 關(guān)于國(guó)營(yíng)貿(mào)易，于廣洲說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》第5條中的承諾，自加入后3年內(nèi)放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定不適用于實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）第17條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第8條的規(guī)定允許各締約方在國(guó)際貿(mào)易中，建立或維持國(guó)營(yíng)貿(mào)易，給予專有權(quán)或者特權(quán)，據(jù)此，草案第十一條增加規(guī)定：國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以授予對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在特定貿(mào)易領(lǐng)域從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易的專營(yíng)權(quán)或者特許權(quán)。



 關(guān)于自動(dòng)進(jìn)出口許可，于廣洲說(shuō)，根據(jù)《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》第136段中的承諾，自加入時(shí)起，中國(guó)將使其自動(dòng)許可制符合《進(jìn)口許可程序協(xié)定》的規(guī)定。因此，草案第十六條增加規(guī)定：國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，對(duì)部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。（完）

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