• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 15:49:11
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-社區(qū)矯正法草案提請(qǐng)二審 增加專章規(guī)定 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)-

 21日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于社區(qū)矯正法草案修改情況的匯報(bào)。
 草案一審稿對(duì)社區(qū)矯正法的立法目的作了規(guī)定，有的常委會(huì)組成人員建議明確社區(qū)矯正的性質(zhì)；有的人大代表、地方、部門院校和社會(huì)公眾提出，草案一審稿中“正確執(zhí)行刑罰”的表述不準(zhǔn)確，社區(qū)矯正的對(duì)象有四類，其中主要是緩刑，根據(jù)刑法規(guī)定，緩刑是附條件的不執(zhí)行刑罰，考驗(yàn)期滿原判刑罰就不再執(zhí)行。對(duì)此，憲法和法律委員會(huì)建議采納上述意見，將“正確執(zhí)行刑罰”修改為“正確執(zhí)行刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定”。
 鑒于目前社區(qū)矯正力量薄弱，專業(yè)化水平不足的情況，草案二審稿進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)定。草案二審稿增加規(guī)定“國(guó)家推進(jìn)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的管理、監(jiān)督和培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正的規(guī)范化、專業(yè)化水平”。草案二審稿還增加規(guī)定參與社區(qū)矯正工作的人員依法開展社區(qū)矯正工作，受法律保護(hù)。同時(shí)，根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，增加“機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)”一章，對(duì)相關(guān)內(nèi)容集中規(guī)定。
 有關(guān)方面提出，社區(qū)矯正是在社會(huì)上對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶，在方式方法上要與監(jiān)獄執(zhí)行刑罰嚴(yán)格區(qū)分。對(duì)此，草案二審稿在總則中增加規(guī)定“社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)”；在監(jiān)督管理一章中增加規(guī)定開展社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)保障社區(qū)矯正對(duì)象的人身自由；此外還增加規(guī)定社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)社區(qū)矯正對(duì)象的身份信息和個(gè)人隱私。
 草案二審稿還對(duì)未成年人社區(qū)矯正作了專門規(guī)定，明確“對(duì)未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行?！辈莅付徃暹€規(guī)定，社區(qū)矯正工作人員對(duì)履職過(guò)程中獲得的未成年人身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密。共青團(tuán)、婦聯(lián)、未成年人保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好未成年人社區(qū)矯正工作；國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)組織參與未成年人社區(qū)矯正工作，依法給予政策支持。