• 【發(fā)布單位】大同市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-25
• 【生效日期】2003-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市節(jié)約用水管理條例

大同市城市節(jié)約用水管理條例



(1996年10月17日大同市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過,1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準,根據(jù)2003年4月25日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議,《關(guān)于修改〈大同市城市節(jié)約用水管理條例〉的決定》修正,2003年5月22日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準)





 大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2003年4月25日審議通過的《大同市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈大同市城市節(jié)約用水管理條例〉的決定》，已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年5月22日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

大同市人民代表大會常務(wù)委員會

2003年6月18日






第一章 總 則




第一條 為加強城市節(jié)約用水管理工作，保護和合理利用水資源，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。


第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共設(shè)施供水及自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本條例。


第三條 本市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，并優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和其他用水。


第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導，把城市節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。


第五條 各級人民政府和用水單位，應(yīng)當開展節(jié)水周活動，認真做好城市節(jié)約用水的宣傳教育工作，提高公民節(jié)約用水意識。


第六條 各級人民政府鼓勵和支持對城市節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、器具的研究、開發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學技術(shù)水平。

 城市用水大力推行采用節(jié)水先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴格限制高耗水項目的建設(shè)。

 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水超采區(qū)，嚴禁新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目，不得增加地下水取水量，嚴禁開鑿新水井，逐漸取消自建設(shè)施供水。


第七條 市城市節(jié)約用水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門指導。其主要職責是：

 (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章；

 (二)編制并組織實施城市節(jié)約用水規(guī)劃，編制各類用水定額草案；

 (三)審批、制定、下達用水單位的節(jié)約用水計劃并考核節(jié)約用水計劃執(zhí)行情況；

 (四)監(jiān)督、檢查、指導城市節(jié)約用水工作；

 (五)開展城市節(jié)約用水的宣傳教育和調(diào)查研究工作；

 (六)推廣先進的節(jié)約用水技術(shù)和經(jīng)驗；

 (七)負責對本市新建、擴建和改建工程中配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗收；

 (八)負責管理城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金。

 市節(jié)約用水管理機構(gòu)可以受市城市節(jié)約用水行政主管部門的委托，具體負責本市城市節(jié)約用水的管理工作。

 市人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責分工，協(xié)同城市節(jié)約用水行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。


第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為，均可以檢舉和控告。


第九條 在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。




第二章 計劃用水




第十條 市城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)市水行政主管部門和發(fā)展計劃主管部門制定的水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和年度用水計劃，制定本城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，報市人民政府批準后實行。


第十一條 市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)省政府公布的行業(yè)綜合用水定額，結(jié)合本市實際，加強對行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額的管理。


第十二條 市城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)城市年度用水計劃，結(jié)合行業(yè)綜合用水定額，下達用水單位節(jié)約用水的年、季、月度的用水計劃，并定期考核。


第十三條 用水單位應(yīng)當向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請辦理用水計劃。未取得用水計劃或超出用水計劃的，應(yīng)當繳納超計劃用水累進加價水費。超計劃用水，市城市節(jié)約用水行政主管部門依照下列規(guī)定征收超計劃用水累進加價水費：

 (一)不足百分之十的，按水價的二倍收費；

 (二)不足百分之二十的，按水價的四倍收費；

 (三)不足百分之三十的，按水價的六倍收費；

 (四)不足百分之四十的，按水價的八倍收費；

 (五)超過百分之四十的，按水價的十倍收費。

 超計劃用水累進加價水費的水價標準，根據(jù)用水性質(zhì)按城市供水水價計算。

 逾期不繳納累進加價水費的，市城市節(jié)約用水行政主管部門按日加收千分之五的滯納金。

 長期超計劃用水的單位應(yīng)當采取有效措施，降低取用水量。


第十四條 用水單位調(diào)整用水計劃，由市城市節(jié)約用水行政主管部門在當年取水計劃總量范圍內(nèi)審核批準。單位自建供水設(shè)施的，應(yīng)當嚴格實行用水計劃管理，用水計劃量不得超過取水許可量。


第十五條 因基本建設(shè)等需要臨時增加用水的，應(yīng)當向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請臨時用水計劃指標，經(jīng)批準后方可用水，并計量考核。


第十六條 用水單位需要增加用水量和新建單位用水的，應(yīng)當提前30日向市城市節(jié)約用水行政主管部門申請用水計劃指標。

 未取得用水計劃的用水戶或者建設(shè)項目，供水部門不得擅自為其供水；已用水的，其用水量按超計劃用水征收累進加價水費。


第十七條 用水單位和個人未經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審核批準不得擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計劃指標和改變用水計劃規(guī)定的用水性質(zhì)。


第十八條 日用水量在十立方米以上和經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門確定為進行水平衡測試的用水戶，應(yīng)當進行水平衡測試，并定期進行復測。

 前款規(guī)定的單位在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當在六個月內(nèi)進行水平衡復測。




第三章 節(jié)約用水




第十九條 有關(guān)行業(yè)行政主管部門和用水單位應(yīng)當制定本行業(yè)和本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審定后組織實施。


第二十條 用水單位應(yīng)當加強本單位的節(jié)約用水管理工作，確定專門機構(gòu)或者人員具體負責本單位的節(jié)約用水工作。


第二十一條 用水單位應(yīng)當按照規(guī)定使用、維護、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運行。未經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門批準，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施。經(jīng)營餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等業(yè)務(wù)的用水戶，必須安裝節(jié)約用水設(shè)施。

 各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計劃中，每年從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。


第二十二條 用水單位和個人應(yīng)當安裝使用質(zhì)量合格的節(jié)水型用水設(shè)備和器具。

 禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。


第二十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，采用節(jié)水型設(shè)備的器具，經(jīng)市城市節(jié)約用水行政主管部門審核同意后，方可向市計劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)及水行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

 新建、擴建、改建的建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

 建設(shè)項目竣工后，市城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當參與綜合驗收。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用，供水部門不得為其供水。


第二十四條 工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當循環(huán)使用，一水多用，在保證用水質(zhì)量標準的前提下，提高水的重復利用率。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當回收利用。工業(yè)用水的重復利用率低于百分之五十的，不得再增加用水量；工業(yè)用水的重復利用率低于百分之七十的，必須限期達標。


第二十五條 積極開展污水資源化的研究和開發(fā)，加強對不同層次凈化污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水利用率。

 符合以下條件的單位，應(yīng)當建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水：

 (一)賓(旅)館、飯店、商店、公寓、綜合服務(wù)樓及高層住宅等建筑面積在二萬平方米以上的；

 (二)機關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合型文化、體育設(shè)施的建筑面積在三萬平方米以上的；

 (三)住宅小區(qū)規(guī)劃人口在三萬人以上(或者中水回用量每日在七百五十立方米以上)的；

 (四)其他具備使用中水條件的。


第二十六條 基本建設(shè)用水，建設(shè)單位應(yīng)當安裝計量水表和閥門，清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當使用容器，嚴禁長流水。

 城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應(yīng)當推行噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。


第二十七條 單位用水應(yīng)當安裝計量水表，住戶應(yīng)當安裝分戶計量水表，計量水表應(yīng)當經(jīng)法定計量檢測單位檢測合格，并按照國家規(guī)定的周期進行檢定。城市居民生活用水按戶計量收費，不得實行用水包費制，逐步實行階梯式計量水價。


第二十八條 因水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的，市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)責令排除故障，當月水量按前三個月平均用水量計算；逾期不排除的，所用水量按月管徑流量的實際使用天數(shù)計算。


第二十九條 城市供水企業(yè)和用水單位應(yīng)當做好供水設(shè)施的養(yǎng)護、維修、管理工作，減少水的漏損量。


第三十條 供水、用水單位應(yīng)做好節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬，定期向市城市節(jié)約用水行政主管部門填報供水、用水統(tǒng)計報表。


第三十一條 市城市節(jié)約用水行政主管部門的工作人員，依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取以下措施：

 (一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

 (二)要求被檢查單位就執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)問題作出說明；

 (三)進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；

 (四)責令被檢查單位停止違法的行為，履行法定義務(wù)。

 (五)查抄用水單位的計量水表。


第三十二條 有關(guān)單位或個人對城市節(jié)約用水監(jiān)督檢查工作人員依法進行的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當給予配合，不得拒絕或者阻礙城市節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。


第三十三條 用超計劃累進加價水費的積累建立城市節(jié)約用水項目發(fā)展基金，專項扶持節(jié)約用水新工藝、新設(shè)備的開發(fā)和節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)改造。




第四章 法律責任




第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市城市節(jié)約用水行政主管部門給予警告或者處以一萬元以上兩萬元以下罰款：

 (一)直接排放生產(chǎn)過程中的間接冷卻水的；

 (二)應(yīng)當建設(shè)中水設(shè)施而未建設(shè)的。


第三十五條 因供水、用水設(shè)施、設(shè)備損壞未及時搶修造成用水浪費的，市城市節(jié)約用水行政主管部門對城市公共供水、自建設(shè)施供水或用水單位處以五千元以上三萬元以下罰款。


第三十六條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求或未經(jīng)驗收擅自投入使用的，市城市節(jié)約用水行政主管部門責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。


第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責令限期改正，并可限制或者核減其用水計劃；逾期不改正的，可停止其供水：

 (一)違反規(guī)定擅自供水的；

 (二)擅自轉(zhuǎn)讓用水計劃指標的；

 (三)未經(jīng)批準擅自改變用水性質(zhì)的；

 (四)長期超計劃用水不采取有效措施的；

 (五)應(yīng)當進行水平衡測試而未進行測試的。


第三十八條 城市節(jié)約用水工作管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第五章 附 則




第三十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外的各縣、區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和工礦區(qū)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。


第四十條 本條例由市人民政府負責解釋。


第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。