• 【發(fā)布單位】作者：張玉潔 范培珅
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• 【發(fā)布日期】2019-11-21 15:10:09
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-甘肅加快生態(tài)環(huán)境保護立法 化解下位法與上位法抵觸之困-

 記者日前從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，近年來甘肅省加快生態(tài)環(huán)境保護的立法工作，推動解決下位法與上位法抵觸的情況。
 2014年以來，甘肅共修訂、出臺了《甘肅省自然保護區(qū)條例》《甘肅省輻射污染防治條例》等6部地方性法規(guī)。其中，《甘肅省環(huán)境保護條例》已審議通過，2020年1月1日起將實施。
 下位法與上位法相抵觸，是近年來祁連山、秦嶺等一系列生態(tài)事件中暴露出的法律問題。甘肅在修訂地方性法規(guī)時，著力解決這一矛盾。甘肅省生態(tài)環(huán)保督察專員蔡桂星說，《甘肅省環(huán)境保護條例》以解決突出環(huán)境問題為導向，上位法是2014年修訂、有“長牙齒的法律”之稱的新環(huán)保法。在條例修訂過程中，修改了排污申報登記、排污費征收、限期治理、污染轉(zhuǎn)移等方面與上位法不一致或相抵觸的內(nèi)容；補充了上位法中新增的區(qū)域限批、生態(tài)保護補償、按日連續(xù)處罰等內(nèi)容。
 “條例沒有超越權限立法的情況，在設定范圍上沒有出現(xiàn)與上位法沖突的現(xiàn)象?！辈坦鹦钦f。