• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕116號
• 【發(fā)布日期】2003-04-01
• 【生效日期】2003-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強林木種苗管理工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強林木種苗管理工作的通知

(內(nèi)政字〔2003〕116號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：



 自國家實施六大林業(yè)重點工程以來，我區(qū)林木種苗管理工作取得了顯著成績。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：個別地區(qū)和單位挪用、滯留建設(shè)資金，不按下達計劃和批準設(shè)計施工現(xiàn)象時有發(fā)生；林木種苗質(zhì)量不高，影響工程建設(shè)效果；行政執(zhí)法薄弱，存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、搶購亂調(diào)林木種苗現(xiàn)象。為進一步加強林木種苗管理，提高林木種苗質(zhì)量，確保我區(qū)各項生態(tài)重點工程建設(shè)順利進行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、明確目標責任，規(guī)范項目資金管理



 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)強化林木種苗工程建設(shè)與管理。進一步明確工程建設(shè)管理目標和工作職責，完善管理制度和工作規(guī)程，認真落實政府主要領(lǐng)導負責制、項目法人責任制、專業(yè)技術(shù)人員責任制，規(guī)范工程項目設(shè)計審批和施工管理。要管好用好林木種苗工程建設(shè)資金，實行專戶儲存、專款專用、單獨建帳、獨立核算，確保資金安全。加強在建項目管理、督查和驗收工作，認真研究并妥善解決種苗工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。對發(fā)生的違規(guī)違紀行為，按照國家《林木種苗工程管理辦法》和《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責任追究暫行規(guī)定》進行嚴肅處理。深化國有苗圃改革，充分發(fā)揮國有苗圃的示范帶頭作用，推進林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營向基地化、市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。



 二、強化質(zhì)檢隊伍，推行質(zhì)量檢查制度



 各盟市、旗縣要切實加強本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗質(zhì)量檢驗工作，林木種苗管理部門要加大對林木種苗監(jiān)督檢查和重點林木種苗基地的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理力度，抽查檢驗種苗質(zhì)量并及時發(fā)布檢驗通報。各旗縣要認真做好林木種苗質(zhì)量自查工作，全面檢查入庫種子、出圃苗木和造林苗木，并由盟市組織驗收，自治區(qū)進行抽查。未經(jīng)檢查或檢查不合格的種苗，不準使用，以保證林木種苗受檢率、合格率。加強檢測設(shè)施和質(zhì)檢隊伍建設(shè)，重點旗縣要設(shè)立檢驗室。



 三、重視儲備供應(yīng)，確保造林用種用苗



 各盟市、旗縣要根據(jù)人工造林、飛播造林任務(wù)和造林作業(yè)設(shè)計，對種子和苗木的數(shù)量、品種進行全面測算。按照適地適樹、保證質(zhì)量、立足本地、超前準備的原則，提前落實種苗供應(yīng)。購買種苗應(yīng)實行招投標制，做到質(zhì)優(yōu)價廉、適合本地。大力推廣苗木包裝保鮮措施，嚴禁裸根調(diào)運；長途運輸苗木，必須使用冷藏車。盟市、旗縣應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種苗條例》有關(guān)要求，積極籌措資金，建立儲備制度，集中儲備一定數(shù)量的林木種子，以保證自然災(zāi)害后的造林需要。



 四、嚴格行政執(zhí)法，整頓種苗市場秩序



 各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種苗條例》等法律法規(guī)，積極開展學習宣傳活動。搞好執(zhí)法人員培訓，加大林木種苗行政執(zhí)法力度，全面推行“兩證一簽”(生產(chǎn)經(jīng)營許可證、合格證、標簽)制度。近期，我區(qū)將組織開展執(zhí)法大檢查，實施專項治理，重點打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗、使用不合格林木種苗造林的違法行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定林木種苗行政執(zhí)法實施方案，建立目標責任制，全面開展行政執(zhí)法工作。



 五、加強組織領(lǐng)導，落實種苗質(zhì)量責任



 林木種苗工作是林業(yè)六大工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障，也是科技興林的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，把林木種苗工作列入議事日程，并作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須繼續(xù)堅持誰主管、誰經(jīng)辦、誰負責的原則。各級林業(yè)行政管理部門的主要負責人為林木種苗質(zhì)量的第一責任人，各級林木種苗管理部門具體負責種苗質(zhì)量管理。要嚴格按造林任務(wù)和作業(yè)設(shè)計采購、調(diào)撥種苗，嚴厲打擊利用職權(quán)和工作之便非法干預(yù)種苗銷售或為種苗使用者指定種苗供應(yīng)商的行為，杜絕“人情苗”、“關(guān)系苗”，禁止任何單位和個人無證或不按許可證規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種苗。