• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2003］4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-20
• 【生效日期】2003-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見的通知 

(川辦發(fā)［2003］4號(hào))



??

各市、州人民政府，省級(jí)各部門：?



 省公安廳《關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見》已經(jīng)省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



 推進(jìn)城市戶籍管理制度改革是全面貫徹十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)四川新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)定，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。??



 四川省人民政府辦公廳?

 二○○三年一月二十日







? 關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見?



 省公安廳?

 (二○○二年十一月)?



 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號(hào))精神，為進(jìn)一步加快我省戶籍管理制度改革步伐，更好地為西部大開發(fā)服務(wù)，現(xiàn)就推進(jìn)城市戶籍管理制度改革提出以下意見。?



 一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度?



 嚴(yán)格按照戶籍管理各項(xiàng)法律規(guī)定，以居住地登記戶口、人戶一致為原則，在城鄉(xiāng)全面建立健全常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更更正7項(xiàng)戶口登記制度。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門不得對(duì)公民依法申報(bào)登記戶口設(shè)置各種限制條件。對(duì)未落常住戶口人員，要按照居住地登記戶口的原則及時(shí)予以落戶。門(樓)牌的編制管理在國家沒有新的統(tǒng)一的管理規(guī)定出臺(tái)前，仍維持管理現(xiàn)狀?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)管理的由公安機(jī)關(guān)管理，現(xiàn)由民政部門管理的仍由民政



部門管理。國家有新的規(guī)定從其規(guī)定。?



 二、在大中城市實(shí)行居住地登記戶口制度?



 凡在地級(jí)以下城市(含地級(jí)市。成都市5城區(qū)和高新區(qū)除外，下同)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，均可根據(jù)本人意愿辦理城市常住戶口，與其共同居住生活的直系親屬可以隨遷。?



 成都市應(yīng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力，在城市規(guī)劃和人口規(guī)劃的指導(dǎo)下，以合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，制定在5城區(qū)和高新區(qū)落戶的具體政策。?



 合法固定的住所，是指對(duì)實(shí)際居住的房屋擁有房屋所有權(quán)或單位住房使用權(quán)(單位住房包括單位自管公房和房管部門直管公房)。?



 穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，是指被所在城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或在城鎮(zhèn)從事商業(yè)活動(dòng)并持有工商執(zhí)照，或按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金及其他的生活來源。



 共同居住生活的直系親屬，是指與當(dāng)事人生活、居住在一起的當(dāng)事人的父母、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)及與當(dāng)事人居住、生活在一起并由當(dāng)事人贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的當(dāng)事人的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等直系親屬。?



 三、調(diào)整和改革普通大、中專院校學(xué)生戶口遷移政策?



 自2003年起，被省內(nèi)普通大、中專院校錄取的新生在校學(xué)習(xí)期間，其戶口可根據(jù)自愿的原則，選擇在原籍保留或按原有規(guī)定遷入就讀學(xué)校。戶口在原籍保留的農(nóng)村籍新生，可憑《錄取通知書》到戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)戶口手續(xù)。被省外大、中專院校錄取的四川籍新生，其戶口按錄取院校所在省、市、自治區(qū)的規(guī)定辦理。?



 戶口在原籍保留的大、中專學(xué)生畢業(yè)后落實(shí)了工作單位的，公安機(jī)關(guān)憑用人單位與畢業(yè)生簽定的《就業(yè)協(xié)議書》(或用人單位錄、聘用手續(xù)或勞動(dòng)合同)和畢業(yè)生《就業(yè)報(bào)到證》辦理戶口遷移和落戶手續(xù)。?



 戶口遷入學(xué)校的大、中專學(xué)生畢業(yè)后，其戶口遷移按四川省公安廳、四川省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于四川省普通高等學(xué)校畢業(yè)生戶口遷移有關(guān)問題的通知》(公廳治發(fā)〔2001〕199號(hào))規(guī)定辦理。對(duì)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，其戶口可遷回原籍也可在原就讀學(xué)校保留兩年。對(duì)其中入學(xué)前系農(nóng)村戶口，本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會(huì)、村民小組同意，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口。?



 研究生的戶口參照上述規(guī)定執(zhí)行。?



 四、放寬戶口遷移及投靠限制?



 積極調(diào)整戶口遷移政策，放寬戶口遷移限制，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。在地級(jí)以下城市無合法固定的住所，但具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的人員，只要落實(shí)了用人單位且單位已建集體戶口或具備建立集體戶口條件的，其戶口可遷入所在單位落集體戶口。?



 凡在地級(jí)以下城市有合法固定住所并有常住戶口的居民，其配偶、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)投靠與其共同居住生活的，戶口可遷入，不受年齡、結(jié)婚時(shí)間、暫住期限、有否職業(yè)的限制。?



 五、嚴(yán)格落戶審批



 各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格按照落戶基本條件和遷移程序，統(tǒng)一行使戶口審批權(quán)，辦理入戶手續(xù)。?



 經(jīng)批準(zhǔn)到城市落戶的各類人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面與原城市居民享受同等待遇，履行同等義務(wù)。?



 對(duì)符合條件申請(qǐng)落戶的各類人員辦理戶口登記時(shí)，除按標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)外，一律不得以任何理由收取或變相收取其他費(fèi)用。?



 對(duì)各地在執(zhí)行過程出現(xiàn)的新情況，省公安廳應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決。