• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-28
• 【生效日期】1990-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法

 山西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年2月28日山西省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）

 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。



 第三條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。任何人不得以任何方式脅迫他人參加集合、游行、示威。



 第四條 本省集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局；游行、示威路線在地（市）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，主管機(jī)關(guān)為地（市）公安處（局）；跨地（市）的，主管機(jī)關(guān)為省公安廳。



 第五條 在本省境內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，除法律規(guī)定不需要申請(qǐng)的以外，必須依法向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。



 第六條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。



 第七條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人為兩人以上的，應(yīng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。

 法律規(guī)定需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他能證明身份的證件，在擬舉行日期的五日前到公安機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。以信件、電報(bào)、電話或者其他方式提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)不予受理。



 第八條 集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書應(yīng)載明以下事項(xiàng)：

 （一）負(fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、所在單位和職務(wù)、證件號(hào)碼以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)通知書地址；

 （二）集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、人數(shù)、標(biāo)語牌規(guī)格及其他宣傳品的內(nèi)容；

 （三）集會(huì)、游行、示威的日期、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）及行進(jìn)的路線；

 （四）各種車輛數(shù)、機(jī)動(dòng)車輛的車型及牌照號(hào)碼；

 （五）使用的音響設(shè)備的種類和數(shù)量；

 （六）維持秩序的人數(shù)及佩帶的標(biāo)志；

 （七）負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)。

 以單位的名義申請(qǐng)組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，申請(qǐng)書除載明前款規(guī)定的事項(xiàng)外，還必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人鑒字，并加蓋公章。



 第九條 公安機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前，作出許可或者不許可的書面決定。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)地址和雙方約定的時(shí)間，將許可或者不許可的決定通知申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)書上簽字；拒絕簽字的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)書上載明拒絕的事由、送達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)，送達(dá)人和見證人共同簽名即視為送達(dá)。因集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人未按約定的時(shí)間在送達(dá)地址等候而公安機(jī)關(guān)無法送達(dá)的，視為撤回申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)未按送達(dá)地址和約定時(shí)間送達(dá)的視為許可。



 第十條 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，經(jīng)許可后方可舉行。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審查作出許可或者不許可的決定。參加人已經(jīng)集合的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，決定許可或者不許可。許可的決定可以口頭宣布；不許可的，有權(quán)命令解散。



 第十一條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問題的，公安機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位，對(duì)申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決的具體問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)商解決或者作出負(fù)責(zé)的答復(fù)，不得推諉、拖延，并應(yīng)在推遲日期的三日前持協(xié)商結(jié)果報(bào)告公安機(jī)關(guān)。



 第十二條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威有下列情形之一的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，公安機(jī)關(guān)可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線：

 （一）在交通高峰路段、高峰期內(nèi)的；

 （二）在重大節(jié)日或者外事活動(dòng)期間的；

 （三）在大型文化、體育及其他重大活動(dòng)期間，舉行集會(huì)、游行、示威將影響其正常進(jìn)行的；

 （四）正在暴發(fā)流行傳染病的；

 （五）其他將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。



 第十三條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。



 第十四條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向作出決定的公安機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；地區(qū)公安機(jī)關(guān)作出決定的，向地區(qū)行政公署申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)復(fù)議的負(fù)責(zé)人和公安機(jī)關(guān)。



 第十五條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。



 第十六條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。

 對(duì)于下列干擾、破壞依法舉行集會(huì)、游行、示威的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取有效措施予以制止：

 （一）以暴力、脅迫手段擾亂集會(huì)、游行、示威的；

 （二）聚眾沖擊集會(huì)、游行的、示威的；

 （三）侮辱、誹謗參加集會(huì)、游行、示威人員的；

 （四）其他人員加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

 （五）以其他方法干擾集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。



 第十七條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行；不得攜帶武器，管制刀具和易燃易爆易腐蝕等危險(xiǎn)品，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力；不得以任何方式妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)。

 下列行為應(yīng)嚴(yán)格禁止：

 （一）包圍、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)；

 （二）攔截車輛，阻塞交通，破壞交通工具和交通設(shè)施；

 （三）侵占或者損毀綠地、園林、公共設(shè)施、公私財(cái)物；

 （四）沿途刻畫、涂寫或者張貼宣傳品；

 （五）投擲妨礙公共秩序和危害人身安全的物品；

 （六）誹謗、侮辱他人，造謠惑眾，擾亂公共場(chǎng)所秩序；

 （七）發(fā)表或者呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說、口號(hào)；

 （八）進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。



 第十八條 在市區(qū)、縣城舉行集會(huì)、游行、示威，嚴(yán)禁使用高音喇叭。使用音響設(shè)備的，自早六時(shí)至晚六時(shí)，其音量限制在八十分貝（Ａ）以下；自晚六時(shí)至晚十時(shí)，其音量限制在六十分貝（Ａ）以下。



 第十九條 舉行集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須保證集會(huì)、游行、示威按照公安機(jī)關(guān)許可的事項(xiàng)進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)指定參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)十分之一的人員協(xié)助人民警察維持秩序。

 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和其他維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩帶明顯標(biāo)志，聽從現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察指揮。佩帶的標(biāo)志的樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。



 第二十條 乘機(jī)動(dòng)車輛游行、示威的，不得并列行駛。嚴(yán)禁乘低馬槽機(jī)動(dòng)車游行、示威。



 第二十一條 游行、示威隊(duì)伍在下列路段不得停留，但因發(fā)生意外情況，經(jīng)人民警察許可停留的除外：

 （一）道路交叉口、鐵道路口、橋梁、隧道等路段；

 （二）長(zhǎng)途汽車站、消防隊(duì)、醫(yī)院等門口兩側(cè)各三十米路段；

 （三）商業(yè)繁華路段。



 第二十二條 游行、示威過程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂難以保證游行、示威的順利進(jìn)行時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，也可以決定對(duì)個(gè)別路段實(shí)行交通管制。

 實(shí)行交通管制時(shí)，禁止機(jī)動(dòng)車輛通行；非機(jī)動(dòng)車輛和行人經(jīng)人民警察許可，可以通行。



 第二十三條 游行、示威隊(duì)伍在行進(jìn)中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時(shí)改變游行、示威隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者交通堵塞，一時(shí)難以排除的；

 （二）發(fā)生火災(zāi)事故的；

 （三）發(fā)生其他意外情況的。



 第二十四條 集會(huì)、游行、示威在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及其他要害部位所在地舉行或者經(jīng)過的，公安機(jī)關(guān)為了維持秩序，必要時(shí)可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

 舉行集會(huì)、游行、示威的人員到前款所列機(jī)關(guān)或者單位表達(dá)意愿的，經(jīng)人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人許可，可以選派一至五名代表進(jìn)入，其他人員應(yīng)到人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定的地點(diǎn)。



 第二十五條 公民在設(shè)有臨時(shí)警戒的機(jī)關(guān)或者單位附近舉行集會(huì)、游行、示威時(shí)，其他人員不要圍觀，以免妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)。



 第二十六條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi)，非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì)、游行、示威：

 （一）國(guó)賓下榻處；

 （二）重要軍事設(shè)施；

 （三）飛機(jī)場(chǎng)、火車站。

 前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。



 第二十七條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或者未獲許可的；

 （二）未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)進(jìn)行的；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

 有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；命令解散后，參加集會(huì)、游行、示威的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有秩序地離開現(xiàn)場(chǎng)；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散。



 第二十八條 參加集會(huì)、游行、示威的人員違反本辦法第十七條、第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

 強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)需要使用械具的，須經(jīng)人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人決定。



 第二十九條 違反《
中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責(zé)任。



 第三十條 本辦法適用于外國(guó)人在本省境內(nèi)舉行的集會(huì)、游行、示威。

 外國(guó)人在本省境內(nèi)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得參加本省公民舉行的集會(huì)、游行、示威。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。