• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-03
• 【生效日期】2003-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要2003年度實(shí)施工作要點(diǎn)的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要2003年度實(shí)施工作要點(diǎn)的通知

(閩政辦[2003]1號(hào))



各設(shè)區(qū)的市人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)對(duì)小組”）提出的《福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要》2003年度實(shí)施工作要點(diǎn)已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好工作要點(diǎn)的實(shí)施，并于年底前將有關(guān)工作完成情況報(bào)省應(yīng)對(duì)小組辦公室。請(qǐng)省應(yīng)對(duì)小組辦公室抓好督促落實(shí)工作。







福建省人民政府辦公廳

二○○三年一月三日







《福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要》2003年度實(shí)施工作要點(diǎn)



省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組

（二○○三年一月二日）



 今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織的第二年，入世的各方面效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，按照《福建省應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織行動(dòng)計(jì)劃綱要》要求，在認(rèn)真總結(jié)2002年應(yīng)對(duì)工作的基礎(chǔ)上，特制訂2003年度實(shí)施工作要點(diǎn)。



 一、深化WTO知識(shí)的宣傳普及和人才培訓(xùn)



 （一）由省委組織部、省人事廳及各有關(guān)單位牽頭，繼續(xù)抓好對(duì)公務(wù)員、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的WTO教育培訓(xùn)工作。2003年要在公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中，把WTO知識(shí)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)與境內(nèi)外有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，多渠道、多形式地開(kāi)展有關(guān)專題的境外培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)第二批“福建省WTO研修班”赴歐美學(xué)習(xí)，抓緊培養(yǎng)一支精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律、熟悉WTO規(guī)則運(yùn)作的人才隊(duì)伍。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局、福建檢驗(yàn)檢疫局等單位牽頭，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施等方面，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。



 （三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，繼續(xù)做好歐盟支持中國(guó)入世培訓(xùn)項(xiàng)目工作及其他相關(guān)活動(dòng)。



 二、加快政府管理體制改革



 （一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。省直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前我省實(shí)際，針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資審批、企業(yè)年檢、資質(zhì)資格認(rèn)定等難點(diǎn)問(wèn)題，在認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)予以突破。



 （二）由省行政審批制度改革工作小組牽頭，研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接。



 （三）由省計(jì)委牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，結(jié)合“數(shù)字福建”工程建設(shè)，加大“電子政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府信息共享，接受公眾監(jiān)督，提高政府決策的透明度。



 三、進(jìn)一步清理政策法規(guī)規(guī)章



 （一）由省政府法制辦牽頭，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施進(jìn)行清理，凡是與國(guó)家行政法規(guī)和世界貿(mào)易規(guī)則不相符的地方行政法規(guī)、規(guī)章都要予以廢止或修訂。



 （二）由省政府法制辦牽頭，建立立法聽(tīng)證制度。充分聽(tīng)取廣大企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾對(duì)法規(guī)草案、政府規(guī)章和其他行政規(guī)定的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)立法工作的民主性和透明度。



 四、加快發(fā)展各類(lèi)社會(huì)中介組織



 （一）由省改革開(kāi)放辦牽頭，各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合，加快在重點(diǎn)行業(yè)、新興行業(yè)和入世后受影響較大的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、信息、金融、現(xiàn)代流通、文化、生物醫(yī)藥、環(huán)保、旅游等相關(guān)領(lǐng)域，發(fā)展和培育一批行業(yè)協(xié)會(huì)。



 （二）由省財(cái)政廳、民政廳、司法廳等單位牽頭，規(guī)范現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，認(rèn)真幫助解決當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作中面臨的問(wèn)題和困難。



 （三）由改革開(kāi)放辦牽頭，推進(jìn)政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的脫鉤，實(shí)現(xiàn)政會(huì)分開(kāi)、自主辦會(huì)，同時(shí)鼓勵(lì)外資參股，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。



 五、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力



 （一）由省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、科技廳牽頭，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，抓住入世后發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造業(yè)向我沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，探索新的鼓勵(lì)政策，積極扶持我省具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易加快發(fā)展，形成具有區(qū)域聚集和配套的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。



 （二）由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，根據(jù)入世后我國(guó)農(nóng)業(yè)方面享有的權(quán)利，制定我省農(nóng)業(yè)的扶持政策，并在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、病蟲(chóng)害防治等方面加大投入，逐步完善農(nóng)業(yè)支持服務(wù)體系。



 （三）各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)我國(guó)入世的承諾，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、教育、中介服務(wù)等領(lǐng)域利用外資的步伐，把吸收外資與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、專門(mén)人才結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高。



 （四）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，加快物流業(yè)建設(shè)。推動(dòng)組建形成一批流通與加工一體的跨區(qū)域、實(shí)力雄厚的物流企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。



 （五）由人行福州中心支行、保監(jiān)會(huì)福州特派辦牽頭，重點(diǎn)對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，完善商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展要有新突破。



 六、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)



 （一）由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、工商局、新聞出版局、法制辦牽頭，明確科技創(chuàng)新的重點(diǎn)和目標(biāo)，培育形成我省科技優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門(mén)、企業(yè)，采取鼓勵(lì)措施，并加強(qiáng)相應(yīng)保護(hù)。



 （二）由福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)等有關(guān)部門(mén)配合，利用好普惠制待遇，大力開(kāi)展原產(chǎn)地標(biāo)記工作，以此帶動(dòng)名牌產(chǎn)品的出口，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。



 七、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境



 （一）由省外資辦牽頭，建立健全投資環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作制度，同時(shí)大力整治“三亂”及向企業(yè)強(qiáng)制征訂報(bào)刊、辦培訓(xùn)班收費(fèi)、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)等行為，為外商投資企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。



 （二）由省外資辦牽頭，進(jìn)一步完善外商投資服務(wù)體系，為外商提供從投資咨詢、申報(bào)、籌建、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投訴受理的全過(guò)程服務(wù)。



 八、進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)



 （一）由省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳牽頭，加快發(fā)展境外加工貿(mào)易，采取獨(dú)資、合資、合作和加盟連鎖店等多種形式，積極促進(jìn)一批成熟的、能帶動(dòng)原材料出口、促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)的企業(yè)“走出去”。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，用好用足國(guó)家賦予高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)獲取更新改造項(xiàng)目貸款貼息和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)基金。



 （三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，根據(jù)我國(guó)入世承諾，進(jìn)一步放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批，鼓勵(lì)和指導(dǎo)更多企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成多元化的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)格局。



 九、進(jìn)一步拓展閩臺(tái)閩港澳經(jīng)貿(mào)合作



 （一）由省臺(tái)辦、交通廳牽頭，繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)海上試點(diǎn)直航和我省沿海地區(qū)同金門(mén)、馬祖、澎湖地區(qū)直接往來(lái)工作。



 （二）由省臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)成立五周年為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。



 （三）由省改革開(kāi)放辦、外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，在繼續(xù)做好依托港澳吸引外資、拓展貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí)，爭(zhēng)取在金融、信息、旅游、中介、人才培訓(xùn)交流等方面擴(kuò)大合作，進(jìn)一步密切我省與港澳的經(jīng)貿(mào)合作和交流交往。



 十、推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系建設(shè)



 （一）由省口岸海防辦牽頭，健全通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合口岸資源，規(guī)范服務(wù)流程，建設(shè)現(xiàn)代化的口岸信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新口岸通關(guān)模式和監(jiān)管手段，并進(jìn)一步做好“綠色通道”通關(guān)試點(diǎn)工作。



 （二）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)信息化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建立“福建外文網(wǎng)站”，并爭(zhēng)取籌建WTO事務(wù)咨詢服務(wù)中心，為企業(yè)和有關(guān)部門(mén)提供與WTO事務(wù)相關(guān)的信息情報(bào)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。



 （三）由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、人行福州中心支行及各商業(yè)銀行等部門(mén)密切配合，繼續(xù)大力推進(jìn)銀貿(mào)、稅貿(mào)、科貿(mào)、關(guān)貿(mào)合作，構(gòu)建不斷完善的外經(jīng)貿(mào)支持服務(wù)體系。



 十一、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序



 （一）由省整規(guī)綜合辦牽頭，深入開(kāi)展打假、打私、打擊地方保護(hù)主義等專項(xiàng)整治工作，使商品侵權(quán)、走私、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象得到有效遏制。



 （二）由福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省工商局、質(zhì)監(jiān)局牽頭，加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)督和檢查工作力度，加強(qiáng)對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生注冊(cè)登記及監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步查處假冒偽劣商品。



 （三）由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，加快建立企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，探索建立部門(mén)間聯(lián)合的信用信息征集和披露體系，嚴(yán)厲懲戒失信行為，力爭(zhēng)信用體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。



 十二、加快建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制



 （一）由省質(zhì)監(jiān)局、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)步伐，并協(xié)助企業(yè)建立對(duì)市場(chǎng)信息的快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)突破烤鰻、對(duì)蝦、茶葉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品和部分輕紡產(chǎn)品所遭遇的“綠色壁壘”和技術(shù)壁壘。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，繼續(xù)指導(dǎo)和幫助我省一些企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作，爭(zhēng)取獲得更大的市場(chǎng)份額。



 十三、做好世貿(mào)組織規(guī)則及實(shí)務(wù)對(duì)策的研究



 由省政府發(fā)展研究中心、福建社科院、廈門(mén)大學(xué)等單位牽頭，把WTO規(guī)則研究與我省經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易爭(zhēng)端解決、進(jìn)出口國(guó)法律環(huán)境等方面進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)研，為有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對(duì)入世工作提供指導(dǎo)。