• 【發(fā)布單位】82327
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-27
• 【生效日期】1995-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

云南省西盟佤族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1995年4月5日云南省西盟佤族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年9月27日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù)、培育和合理利用森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西盟佤族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）實(shí)際，制定本條例。



 第二條 自治縣的林業(yè)，實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針；堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，營(yíng)造水源林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，管好防護(hù)林、特種用途林，建立林業(yè)和林副產(chǎn)品基地。



 第三條 自治縣林業(yè)局是自治縣人民政府的林業(yè)主管部門，依法行使本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理和監(jiān)督職能。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，接受自治縣林業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)。

 村公所（辦事處）設(shè)立護(hù)林員（林業(yè)助理員）。



 第四條 自治縣積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，凡居住在本轄區(qū)的公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年植樹(shù)不得少于5株。不履行義務(wù)者，由林業(yè)主管部門收取綠化費(fèi)。

 每年6月6日至6月12日定為自治縣“植樹(shù)周”。



 第五條 自治縣人民政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展林業(yè)。



 第六條 凡經(jīng)過(guò)林業(yè)三定核權(quán)發(fā)證劃定的山林界線，不得隨意變更，確需變更的，須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。



 第七條 在土地權(quán)屬不變的情況下，國(guó)有、集體荒山使用權(quán)可以有償出讓。

 承包人經(jīng)營(yíng)的責(zé)任山，2年內(nèi)沒(méi)有營(yíng)造林木的由集體收回有償出讓。

 已經(jīng)營(yíng)造林木的自留山、責(zé)任山，經(jīng)營(yíng)者和承包人因搬遷、死亡或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，自留山的使用權(quán)允許轉(zhuǎn)讓，責(zé)任山由集體收回并處理好與承包人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。



 第八條 列為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶承包的集體土地，在協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系的前提下，采取多種形式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

 嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒，陡坡耕地應(yīng)逐步退耕還林。

 鼓勵(lì)輪歇地的承包戶聯(lián)合連片營(yíng)造林木。

 輪歇地恢復(fù)為林地的，不再作為輪歇地耕種，林木收益歸經(jīng)營(yíng)者所有。



 第九條 自治縣建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公所（辦事處）三級(jí)護(hù)林防火組織機(jī)構(gòu)，劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，建立獎(jiǎng)懲責(zé)任制。

 每年12月1日至翌年6月10日為森林防火期。每年3月1日至5月30日為森林防火戒嚴(yán)期。



 第十條 勐梭龍?zhí)?、城子水?kù)為縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，四至界線由自治縣人民政府劃定并公告，設(shè)置永久性標(biāo)志；自然保護(hù)區(qū)由自治縣林業(yè)主管部門和有關(guān)單位管理。



 第十一條 加強(qiáng)對(duì)中幼林的撫育和管理，禁止在封山育林區(qū)內(nèi)放牧和其它毀壞林木的活動(dòng)。



 第十二條 對(duì)下列范圍的林木，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐：

 （一）水源涵養(yǎng)林；

 （二）新廠河、庫(kù)杏河、勐梭河、南亢河兩岸50米以內(nèi)的林木。南錫河和南卡江靠中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木；

 （三）新廠河電站和庫(kù)杏河電站大溝兩側(cè)50米以內(nèi)的林木；

 （四）中小型水庫(kù)周圍山脊以內(nèi)或者平地100米以內(nèi)的林木；

 （五）縣、鄉(xiāng)、村公路沿線兩側(cè)30米以內(nèi)的林木；

 （六）沿國(guó)境線中方一側(cè)100米以內(nèi)的林木。



 第十三條 嚴(yán)格控制燒柴消耗量，積極推廣節(jié)柴灶，以煤、電、沼氣等燃料代柴。

 鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展薪炭林，燒柴由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村公所（辦事處）實(shí)行限額管理。



 第十四條 自治縣實(shí)行憑證采伐制度。凡需要采伐國(guó)有林的單位或個(gè)人，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證。

 采伐集體林木的，木材10立方米以下，由村公所（辦事處）提出意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，由林業(yè)站發(fā)給采伐許可證；木材10立方米以上，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)給采伐許可證。

 采伐許可證不得重復(fù)使用、買賣和轉(zhuǎn)讓。



 第十五條 從事木材及其他林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工的單位和個(gè)人，必須持有經(jīng)營(yíng)許可證。

 凡到林區(qū)收購(gòu)木材的單位和個(gè)人，須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

 經(jīng)營(yíng)進(jìn)口木材的單位或個(gè)人應(yīng)按自治縣人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第十六條 自治縣實(shí)行木材運(yùn)輸證制度。在縣內(nèi)流通的木材、竹材、商品薪材等，由林業(yè)站核發(fā)運(yùn)輸許可證；運(yùn)輸出縣的，由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)運(yùn)輸許可證。



 第十七條 自治縣建立林業(yè)基金制度。實(shí)行分級(jí)籌集，分級(jí)管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用和占用。

 林業(yè)基金的主要來(lái)源：

 （一）上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥款；

 （二）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算撥款；

 （三）育林基金；

 （四）林區(qū)保護(hù)建設(shè)費(fèi)；

 （五）用于以煤、電、沼氣代柴和改灶節(jié)柴的基金；

 （六）植物檢疫費(fèi)；

 （七）占用國(guó)有林地收取的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)；

 （八）國(guó)有荒山有償出讓留成部分；

 （九）社會(huì)贊助和其他收入。



 第十八條 有下列顯著成績(jī)之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）完成當(dāng)年保護(hù)和發(fā)展林業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的；村公所（辦事處）連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀林案件的；

 （三）撲救森林火災(zāi)的；

 （四）退耕還林、封山育林或跡地更新的；

 （五）推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良種苗，防治森林病蟲害的；

 （六）改灶節(jié)柴，推廣煤、電、沼氣等燃料代柴的；

 （七）保護(hù)野生動(dòng)物、植物的；

 （八）檢舉制止毀壞林木、非法經(jīng)營(yíng)木材和林產(chǎn)品等違法行為以及查處林業(yè)案件的。



 第十九條 各級(jí)人民政府未完成年度林業(yè)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的，應(yīng)由縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，提出整改措施。

 對(duì)所轄行政區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒，不加制止和制止不力，致使森林受到嚴(yán)重破壞的；對(duì)不履行森林防火職責(zé)，以致發(fā)生森林火災(zāi)造成損失的，由自治縣人民政府或者林業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十條 違反本條例有下列行為之一的單位或個(gè)人，由林業(yè)行政主管部門給予處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）毀林開(kāi)荒的，責(zé)令其退耕還林，賠償林木損失，并處以每畝50元的罰款；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)采石、采沙等毀壞林木的，責(zé)令其賠償損失，并補(bǔ)種2至3倍的林木；

 （三）在封山育林區(qū)、新造林區(qū)和中幼林區(qū)放牧或砍伐林木的，給予警告制止，造成苗木損失的，責(zé)令其賠償損失，并補(bǔ)種1至5倍的苗木；

 （四）無(wú)證加工、經(jīng)營(yíng)木材或林產(chǎn)品的，木材或林產(chǎn)品一律沒(méi)收，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以木材和林產(chǎn)品總價(jià)值10－15％的罰款。



 第二十一條 林業(yè)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定辦理。



 第二十三條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。