• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府令第143號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-30
• 【生效日期】2002-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法

重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法


渝府令第143號(hào)





 《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》已經(jīng)2002年12月29日市人民政府第127次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年2月1日起施行。



                         代 市 長(zhǎng) 王鴻舉

                          二○○二年十二月三十日



         重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的建設(shè)和管理，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，保障公民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（以下簡(jiǎn)稱無(wú)疫區(qū)），是指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防、控制等手段，使區(qū)內(nèi)動(dòng)物達(dá)到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留低于國(guó)家最高殘留限量的特定區(qū)域。

 無(wú)疫區(qū)的范圍由市人民政府或國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定。




第三條 本辦法所稱規(guī)定動(dòng)物疫病，是指口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸道綜合癥（藍(lán)耳?。?、雞白痢、牛結(jié)核病、布氏桿菌病、豬傳染性水泡病、豬囊蟲病、馬傳染性貧血、馬鼻疽、雞白血病等14種動(dòng)物疫病以及國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其它動(dòng)物疫病。

 本辦法所稱動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留，是指動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中殘留的農(nóng)藥、激素及國(guó)家禁用、限用的獸藥和其它化合物。


第四條 本市無(wú)疫區(qū)的建設(shè)和管理，適用本辦法。




第五條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病及有毒有害物質(zhì)殘留實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法治理的原則。

 無(wú)疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動(dòng)物疫病采取免疫、檢疫、消毒、疫病監(jiān)測(cè)以及對(duì)患病動(dòng)物隔離、封鎖、撲殺、無(wú)害化處理等綜合措施進(jìn)行控制。

 無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留采取環(huán)境及過(guò)程監(jiān)控、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、溯源追蹤等措施進(jìn)行控制。




第六條 市人民政府鼓勵(lì)、支持動(dòng)物防疫的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的動(dòng)物疫病診斷、防治科學(xué)研究成果。




第七條 市人民政府安排動(dòng)物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于無(wú)疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動(dòng)物疫病的控制和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制。無(wú)疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府也應(yīng)當(dāng)安排動(dòng)物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定動(dòng)物疫病的控制和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制。




第八條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和無(wú)疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理和飼料、獸藥、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督管理工作。

 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和防疫監(jiān)督工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物免疫、閹割、消毒、疫情報(bào)告和動(dòng)物疫病診療與畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

 市、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好無(wú)疫區(qū)建設(shè)、管理工作。




第二章 無(wú)疫區(qū)建設(shè)




第九條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制全市無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 無(wú)疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照全市無(wú)疫區(qū)的建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)疫區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。




第十條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全市無(wú)疫區(qū)的建設(shè)。無(wú)疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府在市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)疫區(qū)的建設(shè)。




第十一條 無(wú)疫區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）具有對(duì)規(guī)定動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的快速反應(yīng)能力和綜合管理能力；

 （二）有動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所；

 （三）配置用于撲滅規(guī)定動(dòng)物疫病的指揮、消毒、無(wú)害化處理專用車輛并裝置二類警示器具和通訊工具；

 （四）動(dòng)物疫病防治技術(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）具有健全的動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系和先進(jìn)的動(dòng)物臨床及流行病學(xué)調(diào)查、診斷、試驗(yàn)手段；

 （六）具有控制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力；

 （七）具有健全的動(dòng)物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備、設(shè)施和專用運(yùn)輸工具；

 （八）具有獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)測(cè)體系和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)控體系。




第十二條 無(wú)疫區(qū)邊界應(yīng)設(shè)置標(biāo)志。無(wú)疫區(qū)邊界標(biāo)志由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置，由區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理。




第十三條 無(wú)疫區(qū)建成后按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向國(guó)際公布。




第三章 動(dòng)物疫病預(yù)防




第十四條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的控制凈化標(biāo)準(zhǔn)。

 國(guó)家尚未制定控制凈化標(biāo)準(zhǔn)的，按本市控制凈化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市控制凈化標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定并公布。



   
第十五條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)對(duì)口蹄疫、豬瘟、新城疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，其它規(guī)定動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫。實(shí)行強(qiáng)制免疫的規(guī)定動(dòng)物疫病必須達(dá)到規(guī)定的免疫注射密度。




第十六條 動(dòng)物免疫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物應(yīng)佩戴免疫標(biāo)識(shí)，出具免疫證明，建立免疫檔案。




第十七條 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地前必須實(shí)施產(chǎn)地檢疫，屠宰動(dòng)物時(shí)必須實(shí)施屠宰檢疫。檢疫合格的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明。

 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明時(shí)，應(yīng)回收動(dòng)物免疫證明；出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明時(shí)，應(yīng)回收免疫標(biāo)識(shí)。

 自宰自用動(dòng)物的免疫標(biāo)識(shí)可由屠工代回收。




第十八條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易的動(dòng)物必須附有檢疫合格證明，豬、牛、羊必須附有免疫標(biāo)識(shí)，動(dòng)物產(chǎn)品必須附有檢疫合格證明和驗(yàn)訖標(biāo)志。




第十九條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)地，動(dòng)物屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)、貯藏的場(chǎng)地，動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸工具，均應(yīng)按國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的方法和程序?qū)嵤┫尽?



第二十條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有或疑似患有規(guī)定動(dòng)物疫病的動(dòng)物時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)疫情。

 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。




第二十一條 市政府設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市重大動(dòng)物疫病緊急疫情的防治工作。當(dāng)無(wú)疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病緊急疫情時(shí)，應(yīng)立即實(shí)施重大動(dòng)物疫病緊急疫情控制應(yīng)急預(yù)案。

 重大動(dòng)物疫病緊急疫情控制應(yīng)急預(yù)案由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第四章 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)




第二十二條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病診斷、疫情監(jiān)測(cè)工作，并向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)開展重大動(dòng)物疫病的診斷和免疫效果監(jiān)測(cè)以及重大疫情的監(jiān)測(cè)工作。




第二十三條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)的種畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、乳用動(dòng)物場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和市的疫病控制標(biāo)準(zhǔn)，做好動(dòng)物疫病的凈化工作。嚴(yán)禁患病的動(dòng)物及其產(chǎn)品出場(chǎng)。




第二十四條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施的疫病監(jiān)測(cè)，并協(xié)助做好抽樣、采樣等工作。




第五章 有毒有害殘留監(jiān)控




第二十五條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)銷售獸藥、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的，應(yīng)將產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等向市或區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁銷售和使用。




第二十六條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)的種畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立獸藥、飼料、飼料添加劑使用檔案。使用檔案應(yīng)當(dāng)載明來(lái)源、用量、使用時(shí)間等事項(xiàng)。

 動(dòng)物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)遵守用藥劑量、用藥范圍和休藥期等安全使用規(guī)定，不得使用禁用藥品。

 無(wú)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物飲用水的質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定。




第二十七條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定無(wú)疫區(qū)內(nèi)獸藥、飼料、動(dòng)物飲用水、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督抽查計(jì)劃，市獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)和飼料監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查計(jì)劃的實(shí)施。無(wú)疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十八條 動(dòng)物有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)超標(biāo)的，不能出售；應(yīng)續(xù)養(yǎng)1個(gè)周期后再次檢測(cè)。動(dòng)物續(xù)養(yǎng)1個(gè)周期后再次檢測(cè)仍超標(biāo)的，以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)超標(biāo)的，應(yīng)在畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督下作無(wú)害化處理。

 獸藥、飼料、動(dòng)物飲用水檢測(cè)不合格的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。




第六章 監(jiān)督管理




第二十九條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的場(chǎng)所必須符合動(dòng)物衛(wèi)生條件，并取得動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，憑《動(dòng)物防疫合格證》辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第三十條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備獸醫(yī)從業(yè)資格，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》。




第三十一條 嚴(yán)禁隨意處置病死、染疫、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品。

 無(wú)疫區(qū)內(nèi)病死、染疫、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)在市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)集中銷毀。無(wú)害化處理所需費(fèi)用由政府財(cái)政專項(xiàng)列支。




第三十二條 無(wú)疫區(qū)內(nèi)禁止貯存、運(yùn)輸、收購(gòu)、屠宰、加工、銷售下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：

 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或者檢疫不合格的；

 （四）染疫或有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的；

 （五）病死、毒死或者死因不明的；

 （六）其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。




第三十三條 市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在無(wú)疫區(qū)邊界的交通要道設(shè)立動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)出入無(wú)疫區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其運(yùn)載工具進(jìn)行監(jiān)督檢查和消毒。

 動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站附近應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物隔離場(chǎng)所，對(duì)進(jìn)入無(wú)疫區(qū)的疑似患病動(dòng)物進(jìn)行隔離飼養(yǎng)觀察，經(jīng)進(jìn)一步檢疫確定無(wú)疫后，方可進(jìn)入。

 疑似患病動(dòng)物隔離飼養(yǎng)觀察期間所發(fā)生的費(fèi)用由貨主承擔(dān)。




第三十四條 接受計(jì)劃免疫或者強(qiáng)制免疫仍發(fā)病而被撲殺的動(dòng)物，由所在地人民政府按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償。




第三十五條 無(wú)疫區(qū)應(yīng)建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)溯源追蹤制度。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、銷售或使用不合格的獸藥、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的，市和區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查，找出源頭，依法處理。

 有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)溯源追蹤的具體辦法由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門另行制定。




第七章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)：

 （一）對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的；

 （二）對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；

 （三）擅自處置病死、染疫、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品的。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，故意逃避檢疫的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法補(bǔ)檢，并可處以200元以上1000元以下罰款；經(jīng)營(yíng)動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品故意逃避檢疫，在無(wú)疫區(qū)引起動(dòng)物疫病發(fā)生、流行的，處以10000元以上30000元以下的罰款；引起重大動(dòng)物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合動(dòng)物防疫條件的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以10000元以上30000元以下的罰款。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸無(wú)檢疫合格證明的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以對(duì)托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用3倍以下的罰款。




第四十條 違反本辦法規(guī)定，使用獸藥、飼料無(wú)檔案的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定，濫用獸藥和其它物質(zhì)的，按《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得《動(dòng)物診療許可證》從事動(dòng)物免疫、閹割、動(dòng)物疾病診療活動(dòng)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處1000元以上10000元以下罰款。




第八章 附 則