• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政發(fā)〔2002〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-01
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于在一定期限內(nèi)減免牧業(yè)稅的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于在一定期限內(nèi)減免牧業(yè)稅的通知

(內(nèi)政發(fā)〔2002〕89號(hào))





各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

 1999年以來，我區(qū)連續(xù)三年遭受特大自然災(zāi)害，牧區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活受到影響。為使農(nóng)牧民休養(yǎng)生息，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)人民政府決定，“十五”期間實(shí)行牧業(yè)稅暫時(shí)減免政策?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一、減免原則

 (一)在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的前提下減免牧業(yè)稅。稅費(fèi)改革方案確定的牧業(yè)稅種仍然保留，稅基和稅率不變，農(nóng)牧民仍有繳納牧業(yè)稅的義務(wù)，只是在一定期限內(nèi)實(shí)行減免。

 (二)體現(xiàn)公平稅賦的原則，不搞“一刀切”。要將減免牧業(yè)稅與加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民禁牧舍飼、圍封轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，調(diào)節(jié)收入分配。

 (三)保證蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)及嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和義務(wù)教育順利實(shí)施。自治區(qū)財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)由此而減少的地方財(cái)政收入給予適當(dāng)補(bǔ)償，并向邊境牧區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)傾斜。

 二、減免范圍和方法

 (一)牧業(yè)稅減免以農(nóng)牧戶為單位，包括飼養(yǎng)牲畜的農(nóng)牧戶和國有農(nóng)牧場(chǎng)的員工。

 (二)牧業(yè)稅減免政策總體上實(shí)施五年，各地區(qū)在具體實(shí)施時(shí)實(shí)行一年一核定、保留臺(tái)賬及相關(guān)記錄的辦法，即在一定期限內(nèi)對(duì)牧業(yè)稅依率計(jì)稅但暫時(shí)不征稅，同時(shí)將應(yīng)納稅額通知單發(fā)放到戶，注明減免。

 (三)為加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，調(diào)節(jié)收入分配，應(yīng)充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。下列情況仍繼續(xù)依率征收牧業(yè)稅：

 1?對(duì)于超載過牧的養(yǎng)畜戶，其超載部分繼續(xù)征收牧業(yè)稅及附加。超載數(shù)量，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定》(自治區(qū)人民政府令第104號(hào))有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由旗縣人民政府確定。

 2?認(rèn)真清理非牧民在牧區(qū)飼養(yǎng)的牲畜，在取締經(jīng)營權(quán)之前照征牧業(yè)稅。

 3?國有企事業(yè)單位和私營企業(yè)在城區(qū)、城郊、農(nóng)村興辦的牧場(chǎng)(學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)除外)，繼續(xù)征收牧業(yè)稅。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 減免牧業(yè)稅是自治區(qū)黨委、政府為進(jìn)一步解決“三牧”問題而采取的一項(xiàng)重要政策措施，涉及廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。因此，各地區(qū)一定要予以高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于牧業(yè)稅減免的方針、政策，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、地稅、畜牧部門應(yīng)共同配合，搞好牧業(yè)稅減免核查工作。該免的要不折不扣地予以減免，該征的要依法依率征收。各地區(qū)要充分利用這次牧業(yè)稅減免的機(jī)遇，積極推進(jìn)圍封轉(zhuǎn)移和禁牧舍飼戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

 各地區(qū)可根據(jù)本通知精神制定具體實(shí)施辦法，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。執(zhí)行中有什么問題，要及時(shí)向自治區(qū)人民政府反映。