• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-21
• 【生效日期】1998-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化成品油 流通體制改革規(guī)范成品油流通市場(chǎng)秩序的通知

 江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化成品油
 流通體制改革規(guī)范成品油流通市場(chǎng)秩序的通知
 
（1998年8月21日蘇政辦發(fā)〔1998〕86號(hào)）
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

 自1994年國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)原油成品油流通體制改革以來(lái)，我省的原油成品油流通體制改革工作取得了很大成績(jī)，對(duì)穩(wěn)定我省成品油市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但目前在成品油流通領(lǐng)域中仍存著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、重復(fù)和違規(guī)建設(shè)、一些經(jīng)營(yíng)者行為不規(guī)范等問(wèn)題。最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于研究原油、成品油價(jià)格及有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱〔1998〕58號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司有關(guān)石油公司劃轉(zhuǎn)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕14號(hào)）等文件，對(duì)石油石化體制改革重組及其配套措施作出了具體規(guī)定和明確要求。根據(jù)上述文件精神，為深化我省流通體制改革，規(guī)范成品油流通市場(chǎng)秩序，經(jīng)省政府同意，特作如下通知：



 一、加強(qiáng)宏觀管理，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，江蘇地區(qū)石油資源配置供應(yīng)由中國(guó)石化集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。江蘇省石油集團(tuán)有限公司（下稱“省石油集團(tuán)公司”）作為中國(guó)石化集團(tuán)公司在江蘇的唯一銷售機(jī)構(gòu)，對(duì)江蘇省的成品油供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定全面負(fù)責(zé)。省石油集團(tuán)公司要按《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省人民政府和中國(guó)東聯(lián)石化集團(tuán)有限責(zé)任公司交接協(xié)議的通知》（蘇政辦發(fā)〔1998〕8號(hào)）的要求，在省計(jì)經(jīng)委及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化石油流通行業(yè)管理工作，協(xié)助做好成品油市場(chǎng)調(diào)查、需求預(yù)測(cè)及資源申報(bào)工作，配合做好省內(nèi)成品油市場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)工作，對(duì)國(guó)家安排我省的成品油資源繼續(xù)做好統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算工作，組織省內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)搞好進(jìn)銷調(diào)存。各級(jí)政府和有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕21號(hào)文件的通知》（蘇政發(fā)〔1994〕59號(hào)）、《省政府批轉(zhuǎn)省石油市場(chǎng)整頓監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于江蘇省貫徹成品油流通體制改革實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔1994〕116號(hào)）精神，積極支持和幫助省石油集團(tuán)公司搞好統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算工作，確保成品油供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)渠道，整頓經(jīng)營(yíng)秩序。

 省石油集團(tuán)公司要結(jié)合我省實(shí)際，按照積極、穩(wěn)妥、有序的原則，對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施完備、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模及資金資信狀況較好的社會(huì)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，采取聯(lián)合、參股、租賃、兼并、收購(gòu)等多種形式，逐步將其納入石化集團(tuán)管理。加入江蘇省石油集團(tuán)的社會(huì)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，可繼續(xù)從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。其他單位、公司（包括煉廠）不得從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)。未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，任何境外企業(yè)不得在省內(nèi)從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。今后我省原則上不再批準(zhǔn)成立新的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位。



 三、實(shí)行統(tǒng)一配送，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 省石油集團(tuán)公司要按照國(guó)家有關(guān)文件精神，積極組織開(kāi)展成品油統(tǒng)一配送業(yè)務(wù)。社會(huì)成品油零售經(jīng)營(yíng)單位（加油站、代購(gòu)代銷點(diǎn)）要按照國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格代銷成品油。省石油集團(tuán)公司要加強(qiáng)管理，完善配送制度，確保及時(shí)供應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)油品和方便快捷的服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者利益。



 四、產(chǎn)銷密切合作，統(tǒng)一收購(gòu)配置。

 省內(nèi)所有的煉油企業(yè)（含地方煉廠）禁止向社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位銷售成品油，全部資源都必須由省石油集團(tuán)公司全額收購(gòu)，納入統(tǒng)一配置。省石油集團(tuán)公司要積極采取多種形式與煉油企業(yè)實(shí)行產(chǎn)銷聯(lián)合。對(duì)各煉油企業(yè)自建、聯(lián)營(yíng)的儲(chǔ)運(yùn)銷售企業(yè)、加油站、三產(chǎn)企業(yè)用油，由省石油集團(tuán)公司以批發(fā)價(jià)供應(yīng)，生產(chǎn)企業(yè)不能以出廠價(jià)供應(yīng)。



 五、統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格審批成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及零售網(wǎng)點(diǎn)。

 要繼續(xù)加強(qiáng)成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的管理。各級(jí)政府及有關(guān)部門要支持省石油集團(tuán)公司加快發(fā)展儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)計(jì)劃部門要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實(shí)抓好成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施及零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施由省計(jì)經(jīng)委統(tǒng)一規(guī)劃和審批。成品油零售網(wǎng)點(diǎn)由省轄市計(jì)委根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃和審批。審批前應(yīng)聽(tīng)取各級(jí)石油公司意見(jiàn)，以防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成新的浪費(fèi)。



 六、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

 各有關(guān)部門要加大對(duì)成品油流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。我省所有成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的出廠、批發(fā)、零售價(jià)格，實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格，不得以任何方式變相違反國(guó)家價(jià)格政策。各級(jí)物價(jià)部門要采取切實(shí)措施，監(jiān)督檢查批發(fā)價(jià)格執(zhí)行情況，確保零售價(jià)格執(zhí)行到位，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家價(jià)格政策的行為。工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等管理部門要嚴(yán)厲打擊成品油走私轉(zhuǎn)私、摻雜使假、短斤少兩、偷稅漏稅等不法行為。繼續(xù)做好石油市場(chǎng)整頓監(jiān)督工作，建立健全有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，保障我省成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

 以上通知，希即認(rèn)真貫徹執(zhí)行。