• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定



     （1999年4月9日市人民政府第58號令發(fā)布，根據(jù)2002年9月6日《重慶市人民政府關(guān)于修訂
<重慶市暫住人口治安管理規(guī)定>
的決定》



     第一條 為了加強暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)社會治安和戶政管理的法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定。

     第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口治安管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣、市）或跨鎮(zhèn)、鄉(xiāng)居住的本市人員。但常住戶口在渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)街道的人員在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內(nèi)居住的人員除外。港澳臺同胞、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記。

     第三條 各級人民政府應(yīng)加強對暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安機關(guān)負責暫住人口治安管理，計劃生育、勞動、工商、民政、衛(wèi)生、國土資源和房屋管理等有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職，共同做好暫住人口的管理工作。

     機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會應(yīng)配合公安機關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。

     第四條 公安機關(guān)應(yīng)履行下列職責：

     （一）依法保護暫住人口的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全，調(diào)解處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

     （二）宣傳暫住人口管理的政策、法規(guī)，對暫住人口進行遵紀守法、社會公德教育；

     （三）依法進行暫住人口登記、發(fā)證、注銷等管理工作；

     （四）統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù)；

     （五）指導(dǎo)居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關(guān)單位和責任人落實管理責任和措施，培訓(xùn)管理人員；

     （六）協(xié)助民政部門做好對無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

     （七）協(xié)助計劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗工作。

     第五條 暫住人員合法權(quán)益受法律保護。暫住人員合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)提出申訴和控告，公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理。

     暫住人員對暫住地社會治安做出突出貢獻的，由公安機關(guān)予以表彰獎勵。

     第六條 公安派出所負責本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作。公安派出所應(yīng)當設(shè)立暫住人口登記窗口，根據(jù)暫住人口治安管理工作的需要，在暫住人口相對集中的地區(qū)設(shè)立暫住人口登記站（點），聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。

     公安機關(guān)應(yīng)加強對暫住人口登記站（點）的管理和對戶口協(xié)管人員的培訓(xùn)。

     公安機關(guān)和暫住人口登記站（點）在履行暫住人口管理職責時，應(yīng)堅持公開、便民、高效、文明的管理原則。

     公安機關(guān)和暫住人口登記站（點）工作人員在暫住人口登記管理工作中，應(yīng)當遵紀守法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，秉公辦事，自覺接受監(jiān)督。

     第七條 年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報暫住登記的同時，應(yīng)當申領(lǐng)《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

     （一）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員；

     （二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機構(gòu)聘（雇）用的人員；

     （三）社會辦學(xué)招收的學(xué)員；

     （四）其他從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員；

     （五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

     第八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、就學(xué)、出差等暫住人口按《
中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定進行管理。

     第九條 監(jiān)獄勞教機關(guān)批準外出或保外就醫(yī)人員應(yīng)持批準機關(guān)的證明，在到達暫住地后24小時內(nèi)向所在地公安派出所申報暫住登記，離去時必須申報注銷。

     第十條 暫住人員應(yīng)在到達暫住地3日內(nèi)，主動到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點）申報暫住登記或辦理《暫住證》。申報暫住登記，應(yīng)交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的，還應(yīng)提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明。

     《暫住證》為1人1證，有效期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當在期滿前辦理延期或換證手續(xù)。

     《暫住證》由持證人妥為保管，隨身攜帶，以備查驗。遺失、損壞的，應(yīng)及時補領(lǐng)、換領(lǐng)。

     第十一條 暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應(yīng)重新辦理暫住登記或《暫住證》。

     暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位、個人向暫住地的公安派出所報告。

     第十二條 公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時，應(yīng)當加強與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。

     第十三條 公安機關(guān)應(yīng)依據(jù)《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件、無固定居住處所、無經(jīng)濟生活來源的盲流人員予以收容，民政部門應(yīng)予以接收審查遣送。

     第十四條 《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應(yīng)申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。

     各類市場和物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)主動配合公安機關(guān)，加強對在其中從事各種生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)活動的暫住人員的管理。

     各種建筑施工單位應(yīng)加強對外來民工的管理，確定專人，建立登記名冊，并定期向當?shù)毓才沙鏊陥髸鹤∪藛T的變化情況。

     第十五條 旅館業(yè)以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權(quán)證、居民身份證、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經(jīng)審核符合出租條件的，領(lǐng)取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。公安機關(guān)應(yīng)加強對租賃房屋的治安管理，開展經(jīng)常性檢查。

     第十六條 房屋出租人應(yīng)當承擔下列責任：

     （一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

     （二）對出租的房屋進行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

     （三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。出租房屋委托他人管理的，被委托人應(yīng)當承擔前款規(guī)定的責任。

     第十七條 用工單位、外來務(wù)工單位、社會辦學(xué)單位負責人及個體業(yè)主是暫住人口管理的責任人，應(yīng)與公安機關(guān)簽訂《暫住人口治安管理責任書》，并承擔下列責任：

     （一）對暫住人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育；

     （二）協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全保衛(wèi)措施；

     （三）不得雇用、招收未申報暫住登記或未申領(lǐng)暫住證的人員；

     （四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況；

     （五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索時應(yīng)及時報告公安機關(guān)。

     第十八條 除公安機關(guān)依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個人不得非法收繳或扣押。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣《暫住證》。

     第十九條 對違反本規(guī)定的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

     （一）暫住人員不辦理暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，限期補登補辦；逾期不補登補辦的，處警告或者100元以下的罰款；

     （二）騙取、冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的，由公安機關(guān)收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

     （三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，責令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告。情節(jié)嚴重的，責令停止出租；

     （四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或個人，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

     （五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責令其退還；情節(jié)惡劣的，可對主管負責人或者直接責任人處1000元以下的罰款；

     （六）對未申領(lǐng)《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責令改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處200元以上1000元以下的罰款；

     （七）對接納暫住人員的單位或個人發(fā)現(xiàn)暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。

     第二十條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。