• 【發(fā)布單位】湖北省十堰市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-26
• 【生效日期】2002-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》的通知

湖北省十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》的通知





各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各縣級(jí)事業(yè)單位，各大中型企業(yè)，駐市各單位：



 《十堰市戶外廣告管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。



 二○○二年九月二十六日



湖北省十堰市戶外廣告管理暫行辦法




第一條 為了優(yōu)化配置城市空間資源，美化城市環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)我市戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《
湖北省戶外廣告管理實(shí)施辦法》、《
湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)廣告法〉辦法》、《
湖北省城市建設(shè)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)際,特制定本辦法。




第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指由商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)者，利用城市（城鎮(zhèn)）空間和建（構(gòu)）筑物，直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：



 （一）利用公有、自有或他人所有的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地、空間等設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、招牌以及張貼廣告；



 （二）利用車、船（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；



 （三）以其它形式在戶外設(shè)置的廣告。




第三條 鼓勵(lì)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照國(guó)家法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布有利于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、美化城鄉(xiāng)面貌、有利公民身心健康的戶外廣告。




第四條 城市（城鎮(zhèn)）空間是政府的資源。利用城區(qū)空間設(shè)置戶外廣告的所有權(quán)屬市人民政府；利用縣（市）城鎮(zhèn)空間設(shè)置戶外廣告的所有權(quán)屬同級(jí)人民政府。




第五條 政府運(yùn)用市場(chǎng)手段，配置戶外廣告資源，建立有償占用城市（城鎮(zhèn)）空間設(shè)置戶外廣告的機(jī)制。對(duì)已經(jīng)開始市場(chǎng)化運(yùn)作的戶外廣告，要進(jìn)行清理、備案，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作；對(duì)沒有開始市場(chǎng)化運(yùn)作的戶外廣告，采取拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)的辦法，從現(xiàn)在開始市場(chǎng)化運(yùn)作（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性廣告除外）。




第六條 政府把戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣給具有廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主，經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須依法經(jīng)營(yíng)。需要設(shè)置公益廣告的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門組織落實(shí)。




第七條 縣級(jí)以上工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告的管理工作，負(fù)責(zé)戶外廣告的登記，對(duì)戶外廣告的真實(shí)性、合法性等進(jìn)行審核。城市規(guī)劃、公安、交通等部門依法根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好戶外廣告的相關(guān)工作。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，組織工商、規(guī)劃、交通等部門制定戶外廣告的設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第九條 政府授權(quán)的單位根據(jù)批準(zhǔn)的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃，組織戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)拍賣工作。




第十條 戶外廣告拍賣的基準(zhǔn)價(jià)（標(biāo)的）包括：場(chǎng)地占用費(fèi)、設(shè)置管理費(fèi)、工商管理費(fèi)等。




第十一條 戶外廣告收入實(shí)行財(cái)政專戶管理，政府、單位、個(gè)人按比例獲取收益的管理辦法。



 城區(qū)設(shè)置戶外廣告的收益由市財(cái)政部門統(tǒng)一收取，為市財(cái)政收入；縣（市）城鎮(zhèn)設(shè)置戶外廣告的收益由縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門收取，為同級(jí)財(cái)政收入。在企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人建筑物上設(shè)置的戶外廣告，其收益分配辦法由物價(jià)、財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定另行制定。




第十二條 戶外廣告內(nèi)容必須有利公民身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，符合社會(huì)公德，維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)和利益，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。




第十三條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）內(nèi)容真實(shí)、合法、健康、清晰、明白；



 （二）結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、外形美觀、容貌整潔；



 （三）文字及書寫規(guī)范。




第十四條 有下列情況之一者，不得設(shè)置戶外廣告：



 （一）影響市政公用設(shè)施、園林綠化設(shè)施使用的；



 （二）妨礙生產(chǎn)、人民群眾生活、損害市容市貌的；



 （三）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝景區(qū)的建筑控制地帶；



 （四）利用交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施的；



 （五）縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。




第十五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)，并頒發(fā)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，取得廣告經(jīng)營(yíng)資格；未取得廣告經(jīng)營(yíng)資格的，不得從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得參加城區(qū)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)拍活動(dòng)。




第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)布戶外廣告，必須經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》；屬臨時(shí)性廣告活動(dòng)的，領(lǐng)取《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，并辦理相關(guān)廣告登記?；顒?dòng)結(jié)束后7日內(nèi)拆除所發(fā)布的廣告。




第十七條 辦理戶外廣告登記，應(yīng)向工商行政管理部門提交下列證件或資料：



 （一）參加競(jìng)拍取得戶外廣告位經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的證明或場(chǎng)地使用權(quán)、建（構(gòu)）筑物所有權(quán)或使用權(quán)證明（含場(chǎng)租合同）；



 （二）城市規(guī)劃部門的設(shè)置審查批準(zhǔn)意見；



 （三）《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其有效復(fù)印件；



 （四）《廣告業(yè)務(wù)發(fā)布合同》；



 （五）證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、有效的文件；



 （六）其他有關(guān)證件。




第十八條 設(shè)置戶外廣告必須按照登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間以及工商行政主管部門登記的內(nèi)容據(jù)實(shí)發(fā)布，并標(biāo)明戶外廣告審批登記證號(hào)、設(shè)置者、使用期限（霓虹燈、實(shí)物模型廣告除外）。




第十九條 戶外廣告設(shè)置期限一般不超過三年，電子顯示屏（牌）一般不超過六年。在有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遮蓋、損壞。確因建設(shè)需要撤除戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)布者拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)布者予以補(bǔ)償；經(jīng)書面通知，發(fā)布者拒不拆除的，審批部門可指定單位代為拆除，費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān)。




第二十條 廣告設(shè)施的制作、安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照拍賣合同及有關(guān)規(guī)定，適時(shí)對(duì)戶外廣告進(jìn)行維修，確保戶外廣告整潔、安全、美觀。




第二十一條 禁止在本市城區(qū)發(fā)布布標(biāo)、條幅、橫幅等商業(yè)廣告。確因特殊需要發(fā)布的，必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。




第二十二條 本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。




第二十三條 本辦法由十堰市工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自公布之日后三十日?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，十堰市人民政府辦公室于2001年2月23日發(fā)布的《十堰市戶外廣告管理實(shí)施辦法》（十政辦發(fā)〔2001〕30號(hào)）廢止。