• 【發(fā)布單位】東莞市
• 【發(fā)布文號】東府〔2002〕88號
• 【發(fā)布日期】2002-09-18
• 【生效日期】2002-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《東莞市減輕農(nóng)民負擔方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《東莞市減輕農(nóng)民負擔方案》的通知

(東府〔2002〕88號)



各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《東莞市減輕農(nóng)民負擔方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 東莞市人民政府

 二○○二年九月十八日





東莞市減輕農(nóng)民負擔方案





 為從根本上減輕、規(guī)范農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕，不反彈，根據(jù)《東莞市農(nóng)村稅費改革方案》，對我市農(nóng)民負擔項目作出以下調(diào)整：



 一、規(guī)范收費項目



 （一）取消七個收費項目



 1、綠化費；



 2、農(nóng)田水費；



 3、教育統(tǒng)籌費；



 4、教育費附加；



 5、定購糧款；



 6、農(nóng)村義務(wù)工折款；



 7、其他收費。



 （二）改由鎮(zhèn)區(qū)、村負擔如下收費項目



 1、民兵訓(xùn)練費；



 2、計生統(tǒng)籌費。



 （三）改由鎮(zhèn)區(qū)、村各自負擔如下收費項目



 1、書報費；



 2、干部報酬；



 3、其他人員報酬。



 （四）改由市、鎮(zhèn)區(qū)、村負擔如下收費項目



 1、五保戶供養(yǎng)統(tǒng)籌款；



 2、優(yōu)撫統(tǒng)籌款；



 3、生活最低保障費。



 （五）儲備糧款改由市、鎮(zhèn)區(qū)負擔



 以上五類16項合計直接減輕農(nóng)民負擔2169.43萬元，對比2001年農(nóng)民直接負擔3,631.3萬元，減幅率達59.7%。



 二、取消屠宰稅



 2001年我市征收908萬元屠宰稅。取消屠宰稅后，減輕農(nóng)民負擔908萬元。



 三、調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，合理確定農(nóng)民稅收負擔



 在農(nóng)村稅費改革前，我市對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地同時征收農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。這次農(nóng)村稅費改革本著農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅與農(nóng)業(yè)稅不重復(fù)交叉征收的原則，從有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出發(fā)，對在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，只征收農(nóng)業(yè)稅，不征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2001年，全市共征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅5,711.6萬元，稅費改革后，只征收農(nóng)業(yè)稅，正稅、附加合計為2,111.7萬元，減征3,599.9萬元，減幅高達63%。



 四、明確農(nóng)業(yè)稅附加屬于集體資金，增強村集體經(jīng)濟實力



 我市農(nóng)業(yè)稅附加按正稅的20%計征，全市合計有352萬元，由市財政全額返撥給鎮(zhèn)區(qū)，實行鎮(zhèn)區(qū)管村用，由鎮(zhèn)區(qū)財政部門監(jiān)督各村委會使用，主要用于興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)。農(nóng)村稅費改革后，村集體經(jīng)濟增加352萬元收入。



 五、實行村內(nèi)事務(wù)一事一議制度



 在村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路和舉辦村內(nèi)生產(chǎn)、公益事業(yè)的，實行一事一議，由村民大會民主討論決定。