• 【發(fā)布單位】北京市人民代表大會常務(wù)委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2002.09.06 - 實施日期:2002.12.01


 

（2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）



 目 錄




第一章 總則


第二章 品種選育和品種權(quán)保護(hù)


第三章 種子生產(chǎn)


第四章 種子經(jīng)營


第五章 種子質(zhì)量檢驗和監(jiān)督


第六章 法律責(zé)任


第七章 附則








第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營行為，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），結(jié)合本市實際情況，制定本條例。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，必須遵守《種子法》和本條例。

 本條例所稱種子，是指農(nóng)作物種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

 根據(jù)《種子法》規(guī)定，除稻、小麥、玉米、棉花、大豆和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物以外，本市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以確定1至2種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物。


第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)作物種業(yè)規(guī)劃，扶持種子生產(chǎn)基地和種子市場體系建設(shè)，按照國家規(guī)定在財政、信貸、稅收等方面采取措施，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織育種基礎(chǔ)理論研究，支持新品種的培育、開發(fā)和良種推廣，保護(hù)農(nóng)作物新品種權(quán)，鼓勵種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。


第四條 市人民政府設(shè)立專項資金，用于扶持良種選育和推廣。


第五條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的種子管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。


第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其種子管理機(jī)構(gòu)必須遵循政企分開的原則，與種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在人員和財務(wù)上分開。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動；種子生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門在依照《種子法》和本條例實施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費外，不得收取其他費用。


第七條 本市建立種子貯備制度，具體辦法由市人民政府制定。


第八條 種子進(jìn)出口和對外合作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。


第九條 種子使用者有權(quán)依照自己的意愿購買和使用種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。


第十條 對在農(nóng)作物品種選育、良種推廣等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由本市各級人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。




第二章 品種選育和品種權(quán)保護(hù)




第十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫。

 鼓勵育種單位和個人依法開展種質(zhì)資源的交流與利用。


第十二條 單位或者個人所有的育種材料、育種技術(shù)，他人不得侵占，未經(jīng)該單位或者個人同意，他人不得使用、轉(zhuǎn)讓、贈予、披露。


第十三條 鼓勵種子企業(yè)獨立育種或者與科研單位、學(xué)校合作育種，或者委托科研單位、學(xué)校育種。合作育種或者委托育種的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容包括育種目標(biāo)、完成期限、投資、新品種權(quán)益、違約責(zé)任等。


第十四條 主要農(nóng)作物品種在本市推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)依照法定程序通過國家級或者市級審定。

 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣，也不得以試驗為名變相經(jīng)營、推廣。


第十五條 從相鄰省市且與本市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地區(qū)引種屬于本市主要農(nóng)作物品種的，須經(jīng)該地區(qū)省級審定通過，并報經(jīng)本市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意予以公告后，方可在本市經(jīng)營、推廣。

 除前款規(guī)定外，在本市經(jīng)營、推廣未經(jīng)國家審定通過的主要農(nóng)作物品種的，須經(jīng)本市審定通過。


第十六條 農(nóng)作物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）所有人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 執(zhí)行本單位任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)育種，新品種的申請權(quán)屬于該單位；非職務(wù)育種的新品種的申請權(quán)屬于完成育種的個人。申請被批準(zhǔn)后，品種權(quán)屬于申請人。委托育種或者合作育種，品種權(quán)歸屬按合同約定；合同沒有約定的，品種權(quán)屬于受委托方或者共同育種的單位或者個人。

 任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料。


第十七條 農(nóng)作物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。


第十八條 單位或者個人選育的未列入植物品種保護(hù)名錄或者未取得品種權(quán)的農(nóng)作物新品種的原原種、親本等繁殖材料和繁殖技術(shù)可以依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓的品種名稱、期限、范圍、利益分配、違約責(zé)任等。




第三章 種子生產(chǎn)




第十九條 鼓勵種子企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。

種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員，有符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件，推進(jìn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種子質(zhì)量。


第二十條 種子企業(yè)委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)戶生產(chǎn)種子的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

 委托方有義務(wù)提供合格的親本或者原種，負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，并按照合同約定收購種子；受托方有義務(wù)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求進(jìn)行種子生產(chǎn)，接受委托方的技術(shù)指導(dǎo)，并不得違反合同約定將種子或者繁殖材料出售給他人。

 委托方有權(quán)拒絕收購因受托方未按種子技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求生產(chǎn)的不合格種子，但因委托方原因造成種子不合格的除外；受托方有權(quán)按照合同約定獲得種子生產(chǎn)的收益，有權(quán)獲得因委托方責(zé)任造成的損失補(bǔ)償。


第二十一條 主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實行許可制度。

 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子生產(chǎn)許可證，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)種子生產(chǎn)許可證；不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。


第二十二條 有下列情形之一的種子，不得投入商品種子生產(chǎn)：

 （一）應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的；

 （二）親本或者原種不合格的；

 （三）品種性狀尚不穩(wěn)定的；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




第四章 種子經(jīng)營




第二十三條 種子經(jīng)營實行許可制度。

 種子經(jīng)營者必須取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。但《種子法》規(guī)定不需要辦理種子經(jīng)營許可證的除外。


第二十四條 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；按照規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的，須經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核。

 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)種子經(jīng)營許可證；不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。


第二十五條 種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持種子經(jīng)營許可證辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照，并于辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。


第二十六條 受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托代銷其種子的，應(yīng)當(dāng)取得書面委托書。


第二十七條 禁止銷售下列種子：

 （一）應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的；

 （二）應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的；

 （三）沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；

 （四）假種子；

 （五）劣種子；

 （六）未作明顯文字標(biāo)注的轉(zhuǎn)基因種子；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十八條 農(nóng)民自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售，具體管理辦法由市人民政府制定。


第二十九條 舉辦種子交易市場或者種子交易會的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T登記，取得登記證后方可舉辦。

 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在登記后5個工作日內(nèi)，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門通報情況。


第三十條 在種子交易市場中經(jīng)營或者參加種子交易會的種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有合法的種子經(jīng)營資質(zhì)證明，并依法開展經(jīng)營活動。

 種子使用者在種子交易市場或者種子交易會購買種子，因種子質(zhì)量遭受損失的，可以要求種子經(jīng)營者賠償；種子交易市場柜臺租賃期滿或者種子交易會結(jié)束的，可以向種子交易市場、種子交易會的舉辦者要求賠償；種子交易市場、種子交易會的舉辦者給予賠償后，有權(quán)向種子經(jīng)營者追償。




第五章 種子質(zhì)量檢驗和監(jiān)督




第三十一條 種子的生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、貯藏應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。


第三十二條 種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全種子質(zhì)量內(nèi)部控制制度。


第三十三條 單位或者個人可以申請設(shè)立種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)。

 種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格核發(fā)證書后，方可接受委托開展種子質(zhì)量檢驗。


第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)管，維護(hù)種子市場秩序，依法查處違法的種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。


第三十五條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種子質(zhì)量監(jiān)督工作，并有權(quán)采取下列措施：

 （一）對種子的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

 （二）在市場上或者企業(yè)成品庫的待銷種子中，按照種子質(zhì)量檢驗規(guī)程抽取樣品；

 （三）對有根據(jù)認(rèn)為種子不符合保障人體健康、人身安全標(biāo)準(zhǔn)的或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的，責(zé)令當(dāng)事人予以封存或者依法采取其他措施。


第三十六條 種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第六章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依照《種子法》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

 （一）生產(chǎn)或者經(jīng)營假種子、劣種子的；

 （二）未取得種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)或者經(jīng)營種子的；

 （三）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；

 （四）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；

 （五）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)而未按照規(guī)定備案的。


第三十八條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，經(jīng)營、推廣或者變相經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子的，由市或者區(qū)、縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止種子的經(jīng)營、推廣，沒收種子和違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。


第三十九條 被吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證的單位或者個人，五年內(nèi)不得申請種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證。


第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）種子經(jīng)營者銷售禁止銷售的種子，給使用者造成損失的；

 （二）強(qiáng)迫種子使用者購買、使用種子，給使用者造成損失的；

 （三）侵占或者私自使用、轉(zhuǎn)讓、贈與、披露他人所有的育種材料、育種技術(shù)，造成其損失的。


第四十一條 未經(jīng)品種權(quán)人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該品種繁殖材料的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人有權(quán)向市農(nóng)業(yè)行政主管部門要求責(zé)令侵權(quán)人停止侵害并可以向侵權(quán)人要求賠償。市農(nóng)業(yè)行政主管部門在處理品種權(quán)侵權(quán)案件時，為維護(hù)社會公共利益，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款。


第四十二條 因農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動而產(chǎn)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申請調(diào)解；當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，沒有仲裁協(xié)議的，可以直接向人民法院提起訴訟。




第七章 附 則




第四十三條 本條例自2002年12月1日起施行。1987年1月24日北京市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《
北京市農(nóng)作物種子質(zhì)量管理暫行條例》同時廢止。