• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2002-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定




浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定

   



   （1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據(jù)1996年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）



     
第一章 總則



     
第一條 為了加強沿海船舶的邊防治安管理，維護沿海邊防治安秩序，保護船員（民）生命財產安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

     
第二條 本規(guī)定適用于本省海域內停泊、航行、作業(yè)的各類船舶的邊防治安管理，公務船舶除外。

     
第三條 本省各級公安邊防機關主管本轄區(qū)沿海船舶的邊防治安管理。未設公安邊防機關的地方，由公安機關負責沿海船舶的邊防治安管理。

     交通管理部門、漁政漁港監(jiān)督管理部門根據(jù)國家規(guī)定的職權，對從事客貨運輸?shù)母黝惔昂蛷氖聺O業(yè)生產、水產運輸以及為漁業(yè)生產服務的各類船舶實施監(jiān)督管理，并協(xié)助公安邊防機關對上述船舶實施邊防治安管理。

     
第四條 沿海船舶的邊防治安管理，實行依靠群眾、依法管理、教育與處罰相結合的原則。



     
第二章 船舶邊防治安管理



     
第五條 本省所屬各類船舶除依照國家有關規(guī)定向主管部門領取有關證書外，應向公安邊防機關申辦船舶戶籍注冊，領取出海船舶戶口簿；其船員（民）應向公安邊防機關申領出海船民證。

     在本省所屬各類船舶上作業(yè)的外來人員應憑本人居民身份證和暫住證，由所在船舶負責人向公安邊防機關申領出海船民證。

     依照省有關規(guī)定不需要持有出海船舶戶口簿、出海船民證的船舶和船員（民），可以不申領出海船舶戶口簿、出海船民證；依照省有關規(guī)定不宜發(fā)給船舶戶口簿、出海船民證的，公安邊防機關可以不發(fā)給。

     
第六條 公安邊防機關發(fā)放出海船舶戶口簿、出海船民證，應簡化手續(xù)，為申領人提供方便；申領人手續(xù)齊全、符合規(guī)定要求的，應及時發(fā)給。

     
第七條 出海船舶戶口簿和出海船民證應妥善保管，不得涂改、偽造、冒用、出借。

     
第八條 各類船舶及其船員（民），應隨船攜帶出海船舶戶口簿和出海船民證，接受公安邊防機關檢查。

     
第九條 各類船舶及其船員（民），應按規(guī)定接受公安邊防機關船舶戶口和出海船民證年度審驗。

     
第十條 領取船舶戶口簿的船舶更新改造、買賣、出租、出借、轉讓、報廢時，除按規(guī)定報經(jīng)船舶主管部門批準外，應向公安邊防機關辦理船舶戶口變更、注銷手續(xù)；其船員（民）變動應向公安邊防機關辦理出海船民證變更、注銷手續(xù)。

     
第十一條 各類船舶應按船舶主管部門的規(guī)定編刷船名船號，并在船艙內規(guī)定位置標明公安邊防機關確定的船舶戶籍統(tǒng)一編號。船名船號和船舶戶籍統(tǒng)一編號不得擅自拆換、遮蓋、涂改、偽造。

     
第十二條 各類船舶進出港口時，除按規(guī)定向船舶主管部門辦理進出港簽證外，應向公安邊防機關辦理進出港船舶戶口登記，但下列情況按以下規(guī)定辦理：

     （一）船舶主管部門實行定期簽證或進出港簽證的船舶進出港口的，免予辦理船舶戶口登記；

     （二）漁業(yè)船舶進出船籍港的，按漁汛每年辦理兩次船舶戶口登記；

     （三）漁業(yè)船舶在漁汛期間進出非船籍港的，辦理一次性船舶戶口登記；

     （四）在港區(qū)內活動的小型船舶，每年辦理一次船舶戶口登記。

     
第十三條 任何船舶或人員不得非法進入國家禁止進入的水域或島嶼。

     
第十四條 境內船舶不得擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)的船舶。

     境內船舶因海上事故，依照國家有關規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的，事后除按規(guī)定向船舶主管部門報告外，應向公安邊防機關報告并接受檢查。

     境內船舶依照國家有關規(guī)定，需要搭靠停泊在港口、錨地的外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶進行貿易等活動的，除依法辦理海關、稅務等有關手續(xù)外，應向公安邊防機關辦理登船手續(xù)并接受檢查。

     
第十五條 臺灣船舶因避風、補給、修理或貿易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口、錨地停泊。任何船舶或個人未經(jīng)許可不得將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口、錨地。

     
第十六條 任何船舶或人員不得非法攔截、扣押、強行靠登、沖撞或偷開他人船舶。

     發(fā)生漁事、海事糾紛，應依法處理。任何一方不得非法扣押人質，不得非法扣押船上儀器、物品，不得斗毆。

     
第十七條 任何船舶或人員發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品、走私物品或間諜用品等，應及時報告公安邊防機關或其他有關部門，不得私藏、留用或擅自處理。

     
第十八條 任何船舶或人員不得進行搶劫、走私、販毒、傳播淫穢物品、偷渡、盜竊、賭博、賣淫嫖娼以及其他違法犯罪活動。

     
第十九條 任何船舶或人員應服從公安邊防機關及其他有關機關的管理，不得拒絕或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行職務。

     船舶或人員在海上嚴重違反本規(guī)定，如不及時控制涉案船舶，案件無法查處的，經(jīng)設區(qū)的市公安邊防機關批準可以扣押船舶?？垩捍安坏贸^五日；案情復雜的，經(jīng)省公安邊防機關批準可以延長五日。違法扣押船舶或未能妥善保管扣押的船舶造成船舶毀損、滅失和其他財產損失的，公安邊防機關應依法予以賠償。

     
第二十條 公安邊防機關工作人員在執(zhí)行職務時，必須著中國人民武裝警察邊防部隊制式服裝，佩戴執(zhí)勤標志，并出示邊防治安管理檢查證。



     
第三章 法律責任



     
第二十一條 有下列第一項行為的，處警告或五十元罰款；有第二項、第三項行為之一的，處五十元以上二百元以下罰款；有第四項至第六項行為之一的，處二百元以上五百元以下罰款；有第七項、第八項行為之一的，處五百元以上二千元以下罰款：

     （一）不按規(guī)定隨船攜帶出海船民證的；

     （二）不按規(guī)定申領出海船民證、申辦出海船民證變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船民證年度審驗的；

     （三）不按規(guī)定隨船攜帶出海船舶戶口簿的；

     （四）不按規(guī)定申領出海船舶戶口簿、申辦出海船舶戶口變更、注銷手續(xù)或不按規(guī)定接受出海船舶戶口年度審驗的；

     （五）船舶進出港口不按規(guī)定辦理船舶戶口登記的；

     （六）不按規(guī)定編刷船名船號或標明船舶戶籍統(tǒng)一編號的；

     （七）擅自拆換、遮蓋、涂改、偽造船名船號或船舶戶籍統(tǒng)一編號的；

     （八）涂改、偽造、冒用、出借出海船舶戶口簿或出海船民證的。

     
第二十二條 有下列行為之一的，處五百元以上五千元以下罰款：

     （一）非法進入國家禁止進入的水域或島嶼的；

     （二）擅自搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶的；

     （三）因海上事故按規(guī)定搭靠外國籍船舶、臺灣船舶和香港、澳門地區(qū)船舶后，不及時向公安邊防機關報告的；

     （四）未經(jīng)許可將臺灣船舶引航到不接待臺灣船舶的港口、錨地的；

     （五）發(fā)現(xiàn)海上漂流的反動、淫穢物品、走私物品或間諜用品等，私藏、留用或擅自處理的。

     
第二十三條 有下列第一項、第二項行為之一的，處一千元以上一萬元以下罰款；有第三項、第四項行為之一的，處二千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并可吊銷出海船民證：

     （一）索要、私藏、買賣、傳播帶有危害國家安全內容的物品的；

     （二）在海上、碼頭、岙口強買強賣漁獲物的；

     （三）非法攔截、強行靠登、沖撞或偷開他人船舶的；

     （四）非法扣押他人船舶、船上設施、船用物資、漁獲物或船員生活用品的。

     
第二十四條 無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶進行違法犯罪活動的，沒收船舶，并可處船價二倍以下罰款。

     
第二十五條 有本規(guī)定第二十二條、第二十三條行為之一，屢教不改的，可以沒收違法者所有的用于違法活動的船舶。

     
第二十六條 對于本規(guī)定第二十一條至第二十三條所列違法行為，除按規(guī)定處罰并沒收違禁物品和非法所得外，還應責成當場糾正；當場無法糾正的

     ，應責成限期糾正。在指定的糾正期限內，不受重復處罰。

     
第二十七條 本規(guī)定的處罰權限如下：

     （一）警告、罰款五百元以下的，由公安邊防派出所、公安邊防巡邏艇裁決；

     （二）罰款三千元以下、吊銷出海船民證的，由縣（市、區(qū)）公安邊防機關或相當于縣級的公安邊防機關裁決；

     （三）罰款超過三千元的，由設區(qū)的市公安邊防機關裁決；

     （四）沒收船舶的，由設區(qū)的市公安邊防機關裁決，報經(jīng)省公安邊防機關批準。

     對于違反本規(guī)定的行為，公安邊防機關及其執(zhí)法人員依照《
中華人民共和國行政處罰法》第
三十三條、第
四十七條、第
四十八條的規(guī)定，可以當場作出行政處罰決定，當場收繳罰款。

     
第二十八條 當事人對公安邊防機關依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起六十日內向主管公安機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起六十日內作出決定。申請人不服復議決定或復議機關逾期不作決定的，可以在收到復議決定書之日起或復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

     
第二十九條 違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

     
第三十條 有下列行為的，公安邊防機關及其他有關部門應依照國家有關法律、法規(guī)及時查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

     （一）非法買賣、運輸、攜帶毒品、淫穢物品的；

     （二）參與或幫助他人非法出入境的；

     （三）哄搶、盜竊、搶奪、搶劫漁獲物、漁用物資及其他公私財物的；

     （四）斗毆或非法限制他人人身自由的；

     （五）拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的；

     （六）進行其他違法犯罪活動的。

     
第三十一條 公安邊防機關在執(zhí)行職務中，發(fā)現(xiàn)船舶或人員有違反海上交通管理、漁政管理等行為的，有權予以制止，并移交或通知有關主管部門處理。

     
第三十二條 公安邊防機關及其執(zhí)法人員應嚴格執(zhí)行本規(guī)定，秉公執(zhí)法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規(guī)定予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



     
第四章 附則