• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京信息辦[2002]65號
• 【發(fā)布日期】2002-09-02
• 【生效日期】2002-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā)《〈北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法〉實施細則》的通知

北京市關(guān)于印發(fā)《〈北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法〉實施細則》的通知

(京信息辦[2002]65號)





市政府各委、辦、局，各區(qū)、縣信息化工作主管部門，各有關(guān)單位：



 為了進一步貫徹實施《
北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》，加強對本市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)的管理，保障政府財政投資建設(shè)的信息化工程的質(zhì)量，北京市信息化工作辦公室、北京市發(fā)展計劃委員會、北京市財政局和北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合我市情況，制定了《〈北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法〉實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 北京市信息化工作辦公室 北京市發(fā)展計劃委員會

 北京市財政局 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二○○二年九月二日





《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》實施細則




第一條 為了進一步貫徹實施《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》，加強對本市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)的管理，特制定本實施細則。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級財政投資建設(shè)的政務(wù)信息化工程和政府為社會提供公共服務(wù)的信息化工程，均適用本細則。但隸屬中央單位和軍事系統(tǒng)的信息化工程除外。



 本細則所稱信息化工程,是指以計算機、通信、廣播電視以及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)等相關(guān)工程。




第三條 市信息化工作辦公室（以下簡稱市信息辦）是本市信息化工作的主管部門，負責(zé)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。




第四條 市和區(qū)、縣政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，加強對信息化工程建設(shè)中規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密等事項的監(jiān)督管理，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。鼓勵和支持計算機網(wǎng)、通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的融合。




第五條 本市信息化基本建設(shè)項目應(yīng)當納入全市固定資產(chǎn)投資計劃，信息系統(tǒng)運行維護費用應(yīng)當納入同級單位部門預(yù)算。



 區(qū)縣信息化建設(shè)所需資金應(yīng)當由各區(qū)縣負責(zé)安排。




第六條 建設(shè)單位在編制信息化工程項目預(yù)算之前應(yīng)當提前論證。




第七條 對于財政全部補助或者部分補助在200萬元以上的重大信息化工程項目（以下簡稱重大項目），計劃主管部門在審批項目時，財政主管部門在審核資金時，應(yīng)當會同同級信息化主管部門共同審查。



 對于重大項目，信息化主管部門負責(zé)審查：



 （一）是否符合國家和首都信息化發(fā)展規(guī)劃，并推動信息化發(fā)展；



 （二）是否符合國家和首都信息化相關(guān)的政策法規(guī)。



 對審查不合格的，計劃主管部門應(yīng)當不予批準立項；屬于財政投資的，財政部門不予撥款。




第八條 第七條規(guī)定以外的信息化工程項目，各審批部門應(yīng)當將有關(guān)批準文件抄送同級信息化主管部門備案。




第九條 重大項目應(yīng)當依法進行招標、投標。



 在招投標階段信息化主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門參與監(jiān)督審查。信息化主管部門對招標文件從如下方面進行審查：（一）是否有全面的、可行的信息安全解決方案；（二）是否與現(xiàn)有信息化工程互聯(lián)互通、資源共享。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對招標文件從是否符合相關(guān)的國家、行業(yè)和本市或者國際先進標準角度進行審查。對審查不合格的，招標文件需修改后方可進行招標投標活動。




第十條 從事信息網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)和保障的單位，應(yīng)當具有信息化主管部門認可的相應(yīng)資質(zhì)等級證書。未取得資質(zhì)等級證書的單位，不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程；已經(jīng)取得資質(zhì)等級證書的單位，不得超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程。



 依法需經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)認證的，還應(yīng)當取得建設(shè)行政主管部門的有關(guān)資質(zhì)。




第十一條 具有信息化主管部門認可的資質(zhì)等級證書的單位在市信息辦的網(wǎng)站上予以公布。建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，




第十二條 列入政府采購目錄并具有一定批量的軟件、硬件應(yīng)當進行政府采購。




第十三條 從事信息化工程設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)的單位，應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和本市地方標準。



 市和區(qū)縣信息化主管部門要在信息化建設(shè)中大力宣貫《首都信息化標準化指南》和《首都信息化標準體系》。



 各建設(shè)單位應(yīng)當有1名以上通過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的培訓(xùn)，并取得信息標準化監(jiān)督員證書的人員從事相關(guān)工作。




第十四條 在進行信息化工程建設(shè)時，應(yīng)當同時進行安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè)。安全系統(tǒng)的方案設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當能夠滿足信息系統(tǒng)安全運行的需要，并保證安全建設(shè)投入不低于工程項目投資總額的15%。




第十五條 信息安全服務(wù)提供單位及其相關(guān)工作人員應(yīng)當經(jīng)過北京信息安全測評中心的資質(zhì)和資格審查。



 建設(shè)單位應(yīng)當通過協(xié)議或者招標的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的信息安全服務(wù)單位承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。




第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當有1名以上通過信息安全保密培訓(xùn)并取得證書的人員從事相關(guān)工作。




第十七條 重大項目的建設(shè)必須實行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)當具有市信息辦認可的資質(zhì)。



 建設(shè)單位應(yīng)當通過協(xié)議或者招標的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)。




第十八條 重大項目的竣工驗收，必須有信息化主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門推薦的專家參與評審；其他項目的竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程備案管轄邀請市或者區(qū)、縣信息化主管部門參加。



 重大項目在驗收前應(yīng)當通過北京信息安全測評中心的測評認證，未經(jīng)測評認證的，不予驗收。




第十九條 本市實行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當與建設(shè)單位簽訂合同，對信息化工程履行保修責(zé)任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。




第二十條 市或者區(qū)、縣信息化主管部門對信息化工程建設(shè)進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為依法予以處罰或者移送相關(guān)主管部門處理。




第二十一條 違反本《實施細則》的，由市信息辦依據(jù)《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十二條 各區(qū)、縣信息化主管部門，可以根據(jù)《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》結(jié)合本區(qū)縣的實際情況制定相應(yīng)的實施辦法。




第二十三條 本細則自2002年10月1日起實施。