• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】惠州市人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】2013-07-24
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省惠州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定

惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定
惠州市人民政府令第 84 號

    《惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2013年7月15日十一屆34次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。
市 長：麥教猛
2013年7月24日
 
 
惠州市市區(qū)河涌管理規(guī)定
 
 第一條 為加強(qiáng)對市區(qū)河涌的管理，改善城市環(huán)境，充分發(fā)揮河涌的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市規(guī)定，制定本規(guī)定。
 第二條 在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事河涌管理、整治、利用、保護(hù)等有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
 第三條 本規(guī)定所稱河涌，是指市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用于防洪、排澇、排水的天然河道（東江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道。 
 本規(guī)定所稱河涌附屬設(shè)施，是指水閘、欄污柵、護(hù)欄、渠箱、泵站等設(shè)施。
 第四條 市區(qū)河涌圍繞"統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、改善水質(zhì)、積極保護(hù)、美化河岸"的總體要求，堅(jiān)持"依法監(jiān)管、專業(yè)管理"原則，由河涌所在地基層政府管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合實(shí)施管理，切實(shí)管理好河涌和河涌附屬設(shè)施。
 第五條 市和惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門（以下統(tǒng)稱"水行政主管部門"）是市區(qū)河涌的主管部門。
 市水行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)江南街道、江北街道、小金口街道、橋東街道、橋西街道、龍豐街道、河南岸街道和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)在《惠州市惠城中心區(qū)防洪排澇規(guī)劃》范圍內(nèi)的金山河（橫江瀝、吊雞瀝）、青年河、小金河等13條河涌主干河段的具體管理工作，具體范圍由市水行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
 惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條上款規(guī)定以外的轄區(qū)內(nèi)河涌的具體管理工作。
 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、園林、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、國土資源、城市管理等部門，依照各自的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門做好本規(guī)定的實(shí)施工作。
 第六條 市區(qū)河涌規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域防洪排澇總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，由水行政主管部門會同規(guī)劃建設(shè)和公用事業(yè)部門組織編制，報(bào)本級政府（包括開發(fā)區(qū)管委會，下同）批準(zhǔn)后實(shí)施。
 河涌應(yīng)實(shí)行有計(jì)劃整治，整治計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按本級政府批準(zhǔn)的河涌規(guī)劃和國家、省、市規(guī)定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部門制定，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 第七條 河涌管理范圍：應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃中規(guī)劃控制建設(shè)劃定的規(guī)劃紅線、藍(lán)線并根據(jù)河涌實(shí)際情況確定，未進(jìn)行整治的河涌按當(dāng)前現(xiàn)狀管理。有堤防的，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)坡地，護(hù)坡地為從堤防背水坡腳算起以外10米區(qū)域；沒有堤防的，其管理范圍為設(shè)計(jì)洪水位加0.7米超高的河道間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)與河道兩側(cè)向外各15米寬度之和的區(qū)域。
 第八條 在河涌管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
 （一）設(shè)置機(jī)動車保管（修理）站、加油站、商品市場、飲食攤檔；
 （二）利用河涌護(hù)攔設(shè)置廣告，張掛標(biāo)語；
 （三）擅自開啟、關(guān)閉河涌附屬設(shè)施；
 （四）毒魚、炸魚、電魚、設(shè)置攔河漁具及在非指定的水域捕撈；
 （五）種植高稈作物；
 （六）挖沙、取土、爆破；
 （七）封蓋河涌（城市規(guī)劃的跨河交通道路橋涵除外）；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
 第九條 確需在河涌管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采砂、取土、墾植、開采地下資源、考古發(fā)掘等活動，或因工程建設(shè)需要臨時(shí)占用、堆放物料的，應(yīng)報(bào)水行政主管部門審批。涉及其他部門的，必須經(jīng)過其他有關(guān)部門審批。
 第十條 在河涌管理范圍內(nèi)筑壩、圍堰，修筑橋梁、道路、渡口，鋪設(shè)管道、纜線，建設(shè)房屋、碼頭、擋土墻等建（構(gòu)）筑物以及需要破堤穿堤的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)工程完工后，建設(shè)或施工單位（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除臨時(shí)圍堰及填堵工程等阻礙行洪的障礙物。因行洪排澇需清除臨時(shí)圍堰或填堵工程等阻礙行洪的障礙物的，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
 第十一條 水行政主管部門應(yīng)對管理范圍內(nèi)的河涌附屬設(shè)施以及穿堤管道、纜線進(jìn)行定期檢查，對不符合河涌安全要求的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。
 第十二條 水行政主管部門負(fù)責(zé)組織日常的河涌清疏工作，保持河涌的暢通及清潔。
 第十三條 城市生活污水應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)集中處理，達(dá)到國家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入河涌。
 第十四條 在河涌內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，排污單位在向環(huán)保部門申報(bào)審批之前，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
 第十五條 禁止下列污染河涌水質(zhì)的行為：
 （一）向河涌排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水和生活污水； 
（二）傾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾、渣土或其他廢棄物；
（三）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；
（四）排放油類、酸堿液及其他有害液體；
 （五）排放未經(jīng)消毒處理的含病原體污水；
 （六）其他污染河涌的行為。
 第十六條 對違反本規(guī)定的行為，由水行政、環(huán)保、交通、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》、《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》、《廣東省濕地保護(hù)條例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。
 第十七條 違反本規(guī)定，構(gòu)成擾亂社會治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 第十八條 本規(guī)定未明確事項(xiàng)按《惠州市河道和水利工程管理辦法》（惠府令第71號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
 第十九條 本規(guī)定自2013年8月1日起施行，有效期5年?！痘葜菔惺袇^(qū)河涌管理暫行規(guī)定》（惠府令第37號）同時(shí)廢止。