• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-08-22
• 【生效日期】1986-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)局關(guān)于對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)收支實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)的意見的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)局關(guān)于對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位
 財(cái)務(wù)收支實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)的意見的通知
 
（1986年8月22日）
 根據(jù)國(guó)家審計(jì)署“爭(zhēng)取在二、三年普及定期報(bào)送審計(jì)制度”的要求，結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)就我省行政事業(yè)單位實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)工作，提出如下意見：



 一、推行定期報(bào)送審計(jì)工作的初步設(shè)想

 依照國(guó)家審計(jì)署的部署，我省在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃安排百分之五十的審計(jì)機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作，明年全面鋪開，八八年在全省普及的基礎(chǔ)上，抓鞏固提高，逐步形成制度化，規(guī)范化。

 對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支定期報(bào)送審計(jì)工作，今年第四季度擬先在農(nóng)口進(jìn)行，八七年擴(kuò)大到文教口，八八年全部開展。



 二、實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)的范圍、重點(diǎn)和方法

 1、審計(jì)范圍、重點(diǎn)。凡是直接由財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)的部門單位，其財(cái)務(wù)收支均屬定期報(bào)送審計(jì)范圍。其憑證、帳簿、報(bào)表以及有關(guān)文件、資料等，均須送審計(jì)部門定期進(jìn)行審核。審計(jì)的重點(diǎn)是，有無擠占挪用、?？畈粚Ｓ谩㈩A(yù)算內(nèi)資金劃預(yù)算外、搞計(jì)劃外工程、私設(shè)“小錢柜”、用公款請(qǐng)客送禮、游山玩水、亂購(gòu)?？厣唐返冗`紀(jì)事項(xiàng)。重點(diǎn)審計(jì)那些財(cái)務(wù)收支大戶，違紀(jì)問題較多，財(cái)務(wù)管理差的單位。對(duì)往來帳戶和預(yù)算外收支帳戶亦作重點(diǎn)審計(jì)。

 2、審計(jì)的方法。被審單位每月（季）終了由財(cái)務(wù)人員將上月的憑證、帳簿、報(bào)表（包括預(yù)算外收支）和有關(guān)資料、文件等，按審計(jì)部門規(guī)定時(shí)間送同級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。主管部門所屬二、三級(jí)單位，由主管部門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)已經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)過的單位，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以不定期地進(jìn)行抽審。審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的方針政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政部門的規(guī)章制度和核定的預(yù)算，以及定員定額，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃等進(jìn)行認(rèn)真審核，以確定被審單位財(cái)務(wù)收支的合法性、會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。審計(jì)結(jié)果及時(shí)通知被審單位執(zhí)行，并在每月?lián)芸钇陂g通知財(cái)政部門、主管部門和銀行予以監(jiān)督。



 三、實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)的幾項(xiàng)政策規(guī)定

 1、建立“先審計(jì)后撥款”制度。凡確定實(shí)行定期報(bào)送審計(jì)的行政事業(yè)單位，每月（季）的財(cái)務(wù)開支須經(jīng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，如上期開支不經(jīng)審計(jì)，財(cái)政不撥本期用款。財(cái)政、銀行對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論，必須認(rèn)真執(zhí)行，在工作中要積極配合，保證這項(xiàng)制度有效實(shí)施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)定期報(bào)送審計(jì)工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，審計(jì)要實(shí)事求是，結(jié)論要客觀公證，以體現(xiàn)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

 2、開設(shè)“審計(jì)上繳違紀(jì)資金專戶”。為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保及時(shí)追交審計(jì)出的違紀(jì)資金，對(duì)違紀(jì)萬元以下的資金可先存入“審計(jì)專戶”，由審計(jì)部門半年或一年統(tǒng)一交同級(jí)財(cái)政；萬元以上的違紀(jì)資金不再進(jìn)入“審計(jì)專戶”，由審計(jì)部門通知被審計(jì)單位直接上交同級(jí)財(cái)政。

 3、建立必要的處罰制度。任何單位都不得拒絕、阻撓審計(jì)或拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論。如發(fā)生上述問題，依據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》精神，除建議給予必要的行政處理外，還可分別作出暫停財(cái)政撥款、限期追回不合理開支，封存沒收違控商品、扣減當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)，凍結(jié)銀行存款的處理決定，通知和監(jiān)督被審單位和有關(guān)部門執(zhí)行。被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。

 4、逐步建立審計(jì)質(zhì)量和免檢制度。在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐步形成必審制度的同時(shí)，建立審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到審計(jì)工作規(guī)范化。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的被審計(jì)單位，由審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)給財(cái)務(wù)審計(jì)合格證書，并規(guī)定在一定時(shí)限內(nèi)免予報(bào)送審計(jì)，免于財(cái)稅部門的檢查。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方密切配合

 實(shí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支定期報(bào)送審計(jì)勢(shì)在必行。由于這項(xiàng)工作涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多，工作難度較大。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視并給予大力支持，把它作為管好財(cái)政、財(cái)務(wù)工作和端正黨風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓好。財(cái)政、銀行和審計(jì)部門要協(xié)調(diào)一致，密切配合。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立信心，克服困難，不斷改進(jìn)工作方法，保證定期報(bào)送審計(jì)工作順利進(jìn)行。

 以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。