• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-26
• 【生效日期】2002-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例

西藏自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例



2002年7月26日




第一章 總則




第一條 為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行旅游活動(dòng)，實(shí)施旅游行政管理的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)等項(xiàng)服務(wù)的行業(yè)。




第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放、搞活、優(yōu)質(zhì)、高效的原則。




第五條 擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外多種經(jīng)濟(jì)成分以多種形式投資開(kāi)發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，并按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。




第六條 堅(jiān)持旅游資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和持續(xù)利用相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。




第七條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)突出雪山、草原、森林、湖泊、河流、濕地、野生動(dòng)植物、歷史文化、民俗風(fēng)情等地方特色和民族特色的旅游。積極探索開(kāi)發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化、精品化。




第八條 各級(jí)人民政府及其旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民從事、參與旅游經(jīng)營(yíng)，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策。




第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游行政主管部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、高效的辦事制度，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，保證必要的資金投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴(kuò)大宣傳促銷，全面實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的整體發(fā)展。




第十一條 自治區(qū)人民政府旅游行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)旅游規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作。



 市、地、縣、市、區(qū)人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作。



 自治區(qū)各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)的管理和服務(wù)工作。




第十二條 自治區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 一 貫徹執(zhí)行旅游業(yè)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定發(fā)展旅游事業(yè)中的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；



 二 加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，會(huì)同有關(guān)部門培育和發(fā)展旅游市場(chǎng)，完善管理和服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用；



 三 指導(dǎo)開(kāi)發(fā)、利用旅游資源，進(jìn)行旅游景區(qū)、點(diǎn)的等級(jí)評(píng)定，負(fù)責(zé)組織全區(qū)旅游宣傳和重大促銷活動(dòng)；



 四 會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游交通運(yùn)輸，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游商品的生產(chǎn)銷售、旅游娛樂(lè)的開(kāi)展；



 五 進(jìn)行旅游從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定；



 六 加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的愛(ài)國(guó)主義、法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；



 七 統(tǒng)一組織編寫(xiě)主要人文景點(diǎn)的規(guī)范性解說(shuō)詞，并適時(shí)修訂；



 八 監(jiān)督檢查旅游安全和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者的投訴，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。




第二章 旅游資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)




第十三條 各級(jí)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)估，科學(xué)論證，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)上級(jí)旅游行政主管部門審核，并經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第十四條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)