• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-28
• 【生效日期】2001-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第82號(hào)）
 《撫順市控制大氣面源污染管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第44次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。



 市長(zhǎng) 彭益民

 二00一年五月二十八日

 撫順市控制大氣面源污染管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城區(qū)大氣面源污染的監(jiān)督管理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱大氣面源污染，是指在30米以下低空向大氣排放的各種污染物所造成的污染，主要包括：燃煤鍋爐、茶浴爐、餐飲大灶燃煤煙塵及油煙，建筑施工揚(yáng)塵，煤場(chǎng)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆等置場(chǎng)揚(yáng)塵，機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排放的尾氣等。



 第三條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大氣面源污染管理。



 第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市大氣面源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 各區(qū)（含撫順縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣面源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 各級(jí)公安、交通等有關(guān)行政部門，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 各有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)大氣面源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有控制大氣面源污染的義務(wù)，并有對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。



 第六條 政府對(duì)控制大氣面源污染成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 監(jiān)督管理





 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣面源污染防治工作，制定有利于減少大氣面源污染的防治規(guī)劃，采取有利于防治大氣面源污染的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施。

 全市推廣使用清潔能源規(guī)劃由市計(jì)劃部門編制并組織指導(dǎo)各部門實(shí)施。



 第八條 政府鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用清潔能源，推廣國家、省和市認(rèn)定的大氣面源污染治理技術(shù)、清潔燃器具裝置及清潔燃料，推廣使用機(jī)動(dòng)車清潔燃料添加劑。

 市經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家和省明令淘汰的工藝設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止使用落后的工藝和設(shè)備。




 第三章 煙塵污染防治





 第九條 全市每年劃定若干個(gè)禁燒散煤區(qū)，在禁燒散煤區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁用散煤作燃料。任何單位和個(gè)人禁止使用灰份大于30％，硫份大于1％的煤炭。

 單臺(tái)額定功率在60萬大卡和0．7兆瓦（1蒸噸／時(shí)）以下鍋爐、茶浴爐，餐飲服務(wù)業(yè)和各單位食堂的爐灶禁止使用散煤做燃料，一律采用煤氣、石油液化氣、油、電、型煤等清潔燃料。

 生產(chǎn)和銷售型煤的單位或個(gè)人，型煤質(zhì)量必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 任何單位或個(gè)人不得使用國家明令淘汰的鍋爐設(shè)備，不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。



 第十一條 凡居民集中區(qū)和交通主干道兩側(cè)在用鍋爐應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超標(biāo)排放。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)居民集中區(qū)鍋爐、茶浴爐、餐飲大灶煙塵排放情況的監(jiān)督檢查、杜絕冒黑煙現(xiàn)象。



 第十二條 限期逐步取締在集中供熱區(qū)內(nèi)的分散供暖鍋爐，對(duì)具備聯(lián)片采暖條件的區(qū)域要實(shí)行聯(lián)片供暖，不得新建燃煤供暖鍋爐，暫無條件實(shí)行集中供熱的區(qū)域，供暖鍋爐煙塵排放必須達(dá)到國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 供暖鍋爐應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝，防止起爐排煙污染。



 第十四條 使用鍋爐設(shè)備的單位和個(gè)人，必須建立健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，環(huán)保管理人員和司爐人員經(jīng)環(huán)保部門專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。



 第十五條 禁止在人口集中地區(qū)露天焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵的物質(zhì)。

 禁止在居民集中區(qū)或交通干線附近焚燒樹葉、枯草、桔桿等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。

 禁止在居民區(qū)露天熬制瀝青。



 第十六條 餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取有效的污染防治措施，排放油煙不得超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止露天燒烤食品。




 第四章 機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、





 第十七條 任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售的機(jī)動(dòng)車必須符合國家和省規(guī)定時(shí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃、公安、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛報(bào)廢制度。



 第十八條 機(jī)動(dòng)車不得使用含鉛汽油。禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售含鉛汽油。2001年7月1日起全市所有加油站銷售的車用汽（柴）油中必須加入能有效清除積炭的，經(jīng)國家或省環(huán)保部門認(rèn)定的燃油清潔劑。

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門要會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)銷售車用燃油情況和各加油站使用清潔燃油添加劑情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十九條 各類柴油加油站（包括企業(yè)內(nèi)部加油站）必須配備能有效去除膠質(zhì)、灰份等雜質(zhì)的過濾設(shè)備，經(jīng)過濾后的柴油方可銷售使用。



 第二十條 生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置的單位和個(gè)人，產(chǎn)品必須經(jīng)國家和省有關(guān)部門認(rèn)定。安裝使用機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的安裝使用技術(shù)要求。



 第二十一條 擁有機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做好機(jī)動(dòng)車的保養(yǎng)和維修，排放污染物要達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物實(shí)行申報(bào)制度。擁有在用機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人，應(yīng)向市環(huán)保部門申報(bào)車輛的型號(hào)、數(shù)量、已使用年限、排氣污染等情況，接受環(huán)保部門抽查檢測(cè)。

 環(huán)保部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)污染物排放狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽測(cè)。經(jīng)抽測(cè)污染物超標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車必須進(jìn)行維修治理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可繼續(xù)行駛，機(jī)動(dòng)車排氣無法達(dá)到國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)上路行駛。




 第五章 揚(yáng)塵污染防治





 第二十三條 建筑施工工地應(yīng)文明施工，嚴(yán)格控制建筑揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸揚(yáng)塵。

 加強(qiáng)城市街路硬化、綠化，擴(kuò)大硬覆蓋和綠地面積，減少揚(yáng)塵污染。



 第二十四條 凡在城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工的單位必須遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行封閉施工，禁止凌空拋撒、傾倒建筑垃圾。施工工地出入口要鋪設(shè)簡(jiǎn)易砂石便道，設(shè)置清洗車輪的設(shè)施，防止車輪帶泥上路。拆遷工程應(yīng)采用濕灑方式，4級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止拆遷工程。



 第二十五條 城市垃圾清運(yùn)車和運(yùn)輸殘土、煤等車輛應(yīng)采取防止遺撒、泄漏設(shè)施。



 第二十六條 城區(qū)內(nèi)煤場(chǎng)、礦場(chǎng)、料堆、灰堆等必須采取密閉或半密閉堆放等措施，防止揚(yáng)塵污染。



 第二十七條 鍋爐使用單位，應(yīng)建立嚴(yán)格管理制度，除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運(yùn)輸，禁止散放和隨意傾倒。




 第六章 罰則





 第二十八條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并沒收超標(biāo)準(zhǔn)煤炭。



 第二十九條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按各自責(zé)職分工，責(zé)令限期改正，逾期關(guān)停。



 第三十條 違反本辦法第九條第三款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。



 第三十一條 違反本辦法第十條規(guī)定，將淘汰的爐鍋等設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收違法所得，并處以違法所得兩倍以下罰款。



 第三十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以關(guān)停。



 第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，在集中供熱區(qū)新建燃煤供暖鍋爐的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以3－5萬罰款，并限期拆除。



 第三十四條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以警告；污染物排放超過國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，加倍收取超標(biāo)排污費(fèi)。



 第三十五條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，由城市綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可處以300－1000元罰款。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以1000－5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消機(jī)動(dòng)車年檢資格：

 （一）機(jī)動(dòng)車排氣超過國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售含鉛汽油或銷售未經(jīng)國家和省環(huán)保部門認(rèn)定的清潔劑；

 （三）銷售未經(jīng)過濾的車用柴油；

 （四）銷售、安裝機(jī)動(dòng)車排汽凈化裝置不符合國家規(guī)定和技術(shù)要求。



 第三十七條 對(duì)違反本辦法第二十二條規(guī)定，不實(shí)行機(jī)動(dòng)車排放污染物申報(bào)制度、不接受環(huán)境保護(hù)部門檢測(cè)的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，處以3－5萬元罰款，對(duì)無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車沒收銷毀。



 第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期政正，由建設(shè)行政主管部門處以2萬元以下罰款，逾期仍未達(dá)到環(huán)保規(guī)定要求的可以責(zé)令停工整頓。



 第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)給予處罰。



 第四十條 違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以2萬元以下罰款。




 第七章 附則



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。



 第四十二條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。