• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-26
• 【生效日期】2002-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

常州市航道疏浚打撈管理辦法

常州市航道疏浚打撈管理辦法 

(常政發(fā)[2002]127號)






第一條 為加強(qiáng)本市航道疏浚打撈行業(yè)管理工作，規(guī)范航道疏浚打撈市場的秩序，保障航道暢通和船舶航行安全，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《
中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《
江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《
江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)需要實(shí)施航道疏浚打撈的建設(shè)單位或個人（以下簡稱建設(shè)業(yè)戶）及從事航道疏浚打撈的施工單位或個人（以下簡稱施工業(yè)戶）。




第三條 市、轄市人民政府交通行政主管部門是航道疏浚打撈行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)從事航道疏浚打撈的社會工程船舶的管理以及航道疏浚打撈工程的項(xiàng)目審批、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等具體的行業(yè)管理工作。



 水利、建設(shè)、海事、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好航道疏浚打撈行業(yè)的管理工作。




第四條 從事航道疏浚打撈的單位和個人必須具備相應(yīng)的技術(shù)條件。




第五條 申請從事航道疏浚打撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)依法向工商、稅務(wù)部門辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，方可從事航道疏浚打撈作業(yè)。




第六條 非本轄區(qū)施工業(yè)戶進(jìn)入本市施工的，應(yīng)持有其所在地相關(guān)行政管理部門核發(fā)的有效證照，并持所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的外出經(jīng)營活動稅收管理證明，向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗(yàn)，接受稅務(wù)管理。




第七條 建設(shè)業(yè)戶和施工業(yè)戶在施工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地航道管理機(jī)構(gòu)辦理申報，同時征得水利部門的同意，并提供下列資料：



 （一）書面申請，說明疏浚打撈的理由、地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、時間、方案及疏浚打撈物棄置地點(diǎn)等；



 （二）工程所處位置的航道平面圖、斷面圖及航道設(shè)施的總體布



 置圖，以及疏浚物打撈棄置地點(diǎn)的平面圖各一式三份；



 （三）施工業(yè)戶與建設(shè)業(yè)戶的合同。




第八條 航道管理機(jī)構(gòu)在收到申請后，應(yīng)及時對資料進(jìn)行審核，并派員到現(xiàn)場勘察，在十日內(nèi)書面答復(fù)申請人。對符合規(guī)定的，作出同意施工的批復(fù)，并辦理相關(guān)手續(xù)；對不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。逾期不答復(fù)則視為同意。




第九條 從事航道疏浚打撈作業(yè)涉及水上安全的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)事先征得海事部門的同意。未經(jīng)交通海事部門批準(zhǔn)，不得擅自打撈或拆除通航水域內(nèi)的沉船、沉物。




第十條 航道疏浚打撈工程項(xiàng)目施工期間，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理：



 （一）施工業(yè)戶必須按照核準(zhǔn)的疏浚打撈范圍進(jìn)行施工，變更疏浚打撈范圍須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)；



 （二）疏浚航道的棄土、棄物必須按核定的棄置地點(diǎn)堆放，變更須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)；



 （三）疏浚航道的棄土、棄物應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械上岸的方式進(jìn)行，堆放棄土、棄物應(yīng)當(dāng)作平整處理，不得影響岸容、污染環(huán)境和危及航道設(shè)施的安全完好；



 （四）采用吹泥船（泥漿泵）吸排方式疏浚航道的，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)呐拍鄨龅?，泥漿水須經(jīng)二次沉淀后方可排入通航水域。




第十一條 航道疏浚打撈工程項(xiàng)目施工結(jié)束，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)派員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按管理規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位或個人進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求。




第十二條 禁止向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥砂，棄置沉船、沉物。



 禁止使用開底泥駁從事疏浚作業(yè)，特殊情況確需使用開底泥駁的，須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第十三條 施工業(yè)戶在水上、水下施工作業(yè)中，涉及通航安全的，必須依照交通海事部門的要求落實(shí)安全防范措施，確保航道暢通,不得危及航行安全。




第十四條 對積極保護(hù)航道及其設(shè)施，制止或舉報損害航道及其設(shè)施有顯著成績的單位和個人，由航道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以表彰、獎勵。




第十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由航道管理機(jī)構(gòu)依法處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事航道疏浚打撈作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè)，補(bǔ)辦手續(xù)，限期清除礙航物體，并處以1000元以上2000元以下罰款；



 （二）擅自變更疏浚打撈范圍和棄土、棄物地點(diǎn)或向航道內(nèi)傾倒泥土、排放泥漿和棄置沉船、廢棄物的，責(zé)令其改正，恢復(fù)原狀，限期清除違章設(shè)施、障礙物、施工遺留物；對拒不清除的，采取強(qiáng)制措施予以清除，清除費(fèi)用由違章單位或者個人承擔(dān)，并可以處以5000元以下的罰款。




第十六條 違反本辦法規(guī)定，屬于工商、稅務(wù)、水利、海事、環(huán)保、勞動等部門職責(zé)范圍內(nèi)的，分別由上述部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 當(dāng)事人對行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第十八條 航道管理機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 本辦法所稱疏浚是指在航道范圍內(nèi)采用挖泥船舶及其他機(jī)具設(shè)備為改善航道、錨地、碼頭、港池通航條件而進(jìn)行的水下挖取泥土、砂石工程、吹填作業(yè)。



 本辦法所稱打撈是指對沉船、沉物等礙航設(shè)施實(shí)施的掃測、探摸、起浮、移位、解體、清除等及其他相關(guān)作業(yè)。



 本辦法所稱疏浚打撈工程船舶是指用于水下挖取泥土、砂石工程、吹填工程所需的挖泥船、運(yùn)輸泥駁、吹（排）泥船及用于清除沉船、沉物、礙航橋梁等設(shè)施的打撈船、運(yùn)輸船、吊裝船等機(jī)具設(shè)備。




第二十條 市交通行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。




第二十一條 本辦法自2002年 9月1日起施行。





 常州市人民政府

 2002年7月26日